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“亞洲第一”“規(guī)模最大”“國(guó)際最先進(jìn)”,，這些聽(tīng)起來(lái)很美的詞語(yǔ),，卻往往是“違法虛假醫(yī)療廣告”常常打出的招牌,。上海工商部門探索出一條監(jiān)測(cè)查處對(duì)接,、快速反應(yīng)，提示警示結(jié)合,、持續(xù)曝光的路子,，讓違法虛假醫(yī)療廣告“無(wú)所遁形”。
虛假醫(yī)療廣告打擊難在哪里,？違法成本低,、經(jīng)濟(jì)效益大，很多不法分子常�,！按蛞粯寭Q一個(gè)地方”,，監(jiān)管部門唯有發(fā)現(xiàn)早，才能有效打擊,。
上海市工商局廣告處處長(zhǎng)繆鈞介紹,，從２００５年開展專項(xiàng)整治至今，上海工商部門已經(jīng)將打擊虛假醫(yī)療廣告常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。早在１９９９年,，上海就成立了廣告監(jiān)測(cè)中心,，對(duì)違法虛假?gòu)V告進(jìn)行分類監(jiān)測(cè)。
“發(fā)現(xiàn)一起,，就立刻查處一起,。”繆鈞說(shuō)，這個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了橫向系統(tǒng)共享,，和企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng),、１２３１５投訴系統(tǒng)緊密相連，監(jiān)管部門能第一時(shí)間掌握舉報(bào)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,。
而且,，監(jiān)測(cè)和查處、曝光系統(tǒng)也是互通的,。一旦接到舉報(bào)或監(jiān)測(cè)到線索,，所有信息都在市內(nèi)各級(jí)工商部門的系統(tǒng)內(nèi)共享，媒體也能通過(guò)一定方式查到案件進(jìn)展,，整個(gè)過(guò)程高效透明,。
上海工商部門還建立了輿論反制機(jī)制，通過(guò)事前審查提示,、事中違法警示,、事后查處公示的手段，懲戒和威懾違法分子,，警示相關(guān)媒體,。
２００８年，上海醫(yī)藥保健類廣告違法率為０.９２％,；２０１２年,，違法率已經(jīng)降至０.６５％。在２０１２年上海查處的多起違法廣告中,，虛假醫(yī)療廣告只占其中五分之一,，比重明顯降低。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，網(wǎng)上的虛假違法醫(yī)療廣告可謂“防不勝防”,。近年，上海工商部門將網(wǎng)絡(luò)也列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,，以便及時(shí)跟進(jìn)查處,。
繆鈞說(shuō)，２４個(gè)門戶網(wǎng)站,、專業(yè)網(wǎng)站,、電子商務(wù)網(wǎng)站都納入了日常監(jiān)測(cè)范圍。此外,，工商部門還對(duì)一些小網(wǎng)站不定期進(jìn)行關(guān)鍵詞巡查,、初篩，再人工甄別,，讓這些網(wǎng)站也難以離開監(jiān)管的“法眼”,。
“但是,，廣告和信息的界限比較模糊，不好識(shí)別,、難以定性,。而且互聯(lián)網(wǎng)具有廣域性和跨域特點(diǎn)，查處需要部門聯(lián)動(dòng),。如遇到服務(wù)器在國(guó)外的,，就更難查處了�,！笨娾x說(shuō),，媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)負(fù)起更加明確的核查和審查義務(wù)。
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