“催化劑廠”,，山東省淄博市周村區(qū)愛國村的村民，更習(xí)慣這樣稱呼這家目前屬于中國石化旗下的企業(yè),。
建廠至今,，該企業(yè)已與當(dāng)?shù)卮迕癯ο嗵帋资旯饩埃欢�,，一塊24.59畝的土地,，卻將此前平靜的氛圍打破。
催化劑廠的全稱為中國石化催化劑齊魯分公司,，打破雙方平靜的,，則是催化劑廠在未與村民達(dá)成一致的情況下，在位于催化劑廠西墻外的土地上建水池,、打地基,。
近日，記者從淄博市國土資源局周村分局
(以下簡稱周村國土局)了解到,，在催化劑廠施工期間,，國土部門執(zhí)法隊(duì)曾前往現(xiàn)場執(zhí)法并確認(rèn)其為違規(guī)用地,。然而,，2013年4月12日，中石化催化劑齊魯分公司競得了上述地塊的使用權(quán),。
對此,，周村國土局相關(guān)人士表示，目前,，這塊土地的相關(guān)手續(xù)只有一份征地批文和一份成交確認(rèn)書,，其他諸如建設(shè)用地規(guī)劃許可證等供地程序都沒有,，目前正在辦理中。
可耕地上的“污水池”
原本是村民種菜,、栽樹的可耕地,，卻與污水池、催化劑產(chǎn)生了聯(lián)系,，這讓淄博市周村區(qū)大街街道愛國社區(qū)的村民頗為不解,。
這里是淄博市、濱州市之間的區(qū)域界線,，以北屬于淄博市周村區(qū),，以南則屬于濱州鄒平市。讓愛國村村民煩心的地塊,，曾是村民世代耕作的土地,，他們的祖輩甚至埋葬于此。
此前的2月份,，這里曾架著攪拌機(jī),、立著挖掘機(jī)，過往村民都知道該處是催化劑廠的施工現(xiàn)場,。
一位愛國社區(qū)村民表示,，當(dāng)時(shí)每天都有吊車隔著墻體往外吊運(yùn)施工材料。而村民提供的施工圖片上,，可以清楚地看到,，在已近完工的池子旁邊延伸出一條直徑約半米的管道，由墻體穿入,，直通催化劑廠,。
4月15日，在村民的指引下,，記者在該區(qū)域看到,，催化劑廠外約20畝左右的土地上，土建的痕跡明顯,，其中已有多個(gè)水泥柱體打入地下,。
在臨近催化劑廠的區(qū)域，一個(gè)約3米深的池子的殘角顯露在外,，池子上方由水泥板覆蓋,，而水泥板上則已經(jīng)撒上了約10公分厚的浮土。從路邊望去,，浮土讓池子平添了不少隱秘色彩,，多位村民感到蹊蹺，“蓋上土,，從遠(yuǎn)處看上去,，根本不會發(fā)現(xiàn)會有這么大一個(gè)水池子,。”
在當(dāng)?shù)囟辔淮迕窨磥�,，用浮土掩蓋坑體的做法,，“目的就是為了掩人耳目，逃避國家衛(wèi)星監(jiān)控,�,！�
記者注意到，在該池子的底部,，約有40公分左右的積水,，值得注意的是，該處積水有明顯分層,，上面漂浮的是略顯黃色的液體,，而底部則是黑水。
對于該處水池的用途,，催化劑廠相關(guān)人士曾向村民給出了
“消防池,、存放自來水”的解釋，但村民對此卻并不認(rèn)可,�,！凹幢闶亲詠硭婺敲撮L時(shí)間不發(fā)臭,？不是污水池也成了污水池了,。”有村民如是推測,。
個(gè)人租地蹊蹺變身工業(yè)地
相比水池子的隱秘,，村民們更為惱火的是，此前與他們簽訂土地租用合同的,，卻并不是在此“打擾”他們的催化劑廠,。
2010年5月，據(jù)村民們介紹,，在愛國村村委的默許下,，一個(gè)叫王濤的人與村民們簽訂了一份租地合同，合同條款在使用年限中顯示“長期使用”,。
一位知情人士向記者表示,，村民與王濤之間為雙方個(gè)人的約定，“如王濤不使用,，可提前60天通知乙方,，土地恢復(fù)使用前原樣�,！�
出乎意料的是,，在王濤與村民約定的地塊上，靠近中石化齊魯分公司催化劑廠西北部的圍墻外不知何時(shí)已悄然形成了一個(gè)百余平米的大池子,。
池子的出現(xiàn),，讓村民們開始鬧心。王濤并沒有按照此前雙方的約定,，提前通知,，而此前村民用來種菜、養(yǎng)花的該片土地,，在機(jī)械作業(yè)后,，如今已面目全非。
記者注意到,，周村國土局2010年11月5日公布的周村基準(zhǔn)地價(jià)顯示,，調(diào)整后的工業(yè)用地價(jià)格為252元~472元/平方米不等。以此計(jì)算,，周村區(qū)每畝工業(yè)用地的價(jià)格為16.8萬~31.5萬元,。
有愛國村村民表示，前兩年,，聽說催化劑廠打算立項(xiàng)一個(gè)5萬噸的項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn),，村里有24畝左右的可耕地被占。其他村的地也有被占,，但具體規(guī)模未知,。
“據(jù)說王濤在原有合同的前提下，私自將該地塊轉(zhuǎn)租給了催化劑廠,，并從中得到了9000元/畝的轉(zhuǎn)讓款,。”上述知情人士稱,。
而這個(gè)9000元/畝轉(zhuǎn)讓款的傳聞如果是真,，那么催化劑公司所用愛國社區(qū)土地使用權(quán)的出價(jià)，甚至不及周村區(qū)每畝土地基準(zhǔn)底價(jià)的一成,。
對于該片土地如何由王濤個(gè)人租用變?yōu)榱舜呋瘎⿵S使用,，王濤與催化劑廠之間的交易關(guān)系及交易金額，記者曾到催化劑廠辦公樓詢問,，該廠相關(guān)人士以“不方便”為由拒絕了記者的采訪,。
獲地涉嫌程序違規(guī)
據(jù)村民們介紹，對于上述用地,，2月20日,，在接到群眾的舉報(bào)后，周村區(qū)國土部門的執(zhí)法人員曾到現(xiàn)場，并制止了現(xiàn)場施工,。但次日一早,，這里又重新開工。
周村國土局土地儲備交易科科長陳杰向記者表示：“我們國土部門執(zhí)法隊(duì)前往現(xiàn)場執(zhí)法,，對所進(jìn)行的違法行為作了制止,，但當(dāng)時(shí)并不清楚是哪家企業(yè)�,！�
記者在現(xiàn)場看到,，催化劑廠西側(cè)的圍墻存在明顯推倒重建的痕跡，而此前曾深挖的基坑,，目前基本重新覆蓋,。
3月9日，周村國土局確定違法占用上述地塊的企業(yè)是催化劑廠,，總共占用土地畝數(shù)為24.59畝,。
然而就在不久以后的4月12日，一份有催化劑公司法定代表人于大平落款的確認(rèn)書指出,，中石化催化劑齊魯分公司競得編號為370306002012329000宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán),。
頗為蹊蹺的是，記者查詢國土部,、周村國土局網(wǎng)站,，并未看到與上述地塊相關(guān)的出讓及轉(zhuǎn)讓信息。
上述確認(rèn)書指出,，土地坐落在周村區(qū)中催化劑公司以西,，鄒平縣臨城鎮(zhèn)古城村耕地以北，土地面積為24.59畝,，用途為工業(yè)用地,，出讓期限為50年。成交單價(jià)為每平方米424.6元,，總價(jià)為696萬元,，其中政府出讓土地純收益單價(jià)為每平方米171.6元，總價(jià)為281.29萬元,。
陳杰表示,，目前，這塊土地的相關(guān)手續(xù)只有一份征地批文和一份成交確認(rèn)書,，除此以外,，其他諸如建設(shè)用地規(guī)劃許可證等供地程序都沒有，現(xiàn)在正在辦理之中,。
對此,，有愛國村村民打了個(gè)比方：比賽還沒開始呢,，咋就知道誰是第一了呢？沒有進(jìn)行招拍掛程序,，催化劑廠為什么就敢在上面建設(shè)施工,？此外，雖然催化劑廠拿到了征地批文,，但是否已就征地一事與村民們達(dá)成了一致的意見,？如果還沒有達(dá)成一致的征地意見,，當(dāng)?shù)貒敛块T就已經(jīng)把地塊使用權(quán)給了催化劑廠,，這是否屬于程序違規(guī)？
在上述知情人士看來,，催化劑廠或是對廠區(qū)外的土地覬覦已久,，而相比于農(nóng)戶的利益，地方政府可能更注重能為地方帶來經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),。