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“產能過剩令鋼鐵行業(yè)整體經營狀況非常嚴峻�,！惫ば挪吭牧纤靖彼鹃L駱鐵軍近日在第四屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上表示,，2012年，全國累計產粗鋼7.17億噸,，同比增長4.7%,；重點大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為0.04%，行業(yè)經營陷入了困境,。2013年前兩個月,，全國粗鋼產量大幅增長,，累計產粗鋼1.25億噸，同比增長10.6%,，行業(yè)經營效益仍難言樂觀,。
Wind統(tǒng)計數據顯示，截至目前,，按照申萬行業(yè)分類,，已有17家上市鋼企公布了2012年年報，數據顯示,，上述17家鋼企去年共計虧損75.2億元,，較2011年89.5億元的凈利潤減少了約165億元。17家企業(yè)中,，有7家出現虧損,，包括*ST鞍鋼(-41.57億元)、馬鋼股份(-38.63億元),、山東鋼鐵(-38.37億元),、安陽鋼鐵(-34.98億元)和華菱鋼鐵(-32.54億元)等。相比2011年,，上述17家鋼企中有高達13家出現了凈利潤同比下滑,。另外，從存貨水平來看,，上述17家鋼企的存貨目前為1008億元,，較2011年同期的1203億元下滑了16.2%，17家企業(yè)中有12家存貨出現了下降,，顯示多數企業(yè)仍然處在去庫存的過程中,。
鋼鐵產量失衡一方面引發(fā)了礦石和焦煤等原材料價格暴漲，另一方面令全行業(yè)處于惡性競爭的漩渦,。多位業(yè)內人士紛紛表示，與瘋狂的鐵礦石相比,，產能過剩問題才是制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大頑疾,。
一位不愿意透露姓名的參會代表對《經濟參考報》記者表示，“產能過剩是個大問題,，也是大家關注的焦點,，今年國家相關主管部門一定會在這一問題上有所動作�,！�
駱鐵軍說,，造成鋼鐵工業(yè)產能過剩的原因是多樣的，其中包括經濟快速發(fā)展導致原材料領域的投資過度,，各地方政府過度干預,；政府對投資管理失效,；自主創(chuàng)新能力不強，缺乏新的投資增長點,；鋼鐵產業(yè)集中度低造成重復建設嚴重,；政府投資約束及責任追究機制尚未建立。
對于“如何化解產能過�,！边@一問題,，駱鐵軍建議，化解鋼鐵產能過剩,，應當尊重規(guī)律,、分業(yè)施策、多管齊下,、標本兼治,。在一些規(guī)模經濟效益比較明顯的產業(yè)，要大力提高產業(yè)集中度,；要鼓勵企業(yè)不斷增加研發(fā)投入,，提高產品附加值；要加大節(jié)能環(huán)保指標的約束作用,，淘汰一批落后產能,；要完善體制機制，深化分配制度改革,，減少政府對市場干預,，規(guī)范市場秩序。
“政府職能應該發(fā)生轉變,，減少微觀事務管理,，該取消的取消、該下放的下放,、該整合的整合,，真正做到該管的管住管好，不該管的不干預,�,！瘪樿F軍說，他認為,，應該最大限度的縮小審批,、核準、備案的范圍,，要發(fā)揮市場在資源配置中的作用,，真正實現優(yōu)勝劣汰。
他同時表示,，針對鐵礦石一直受制于人的局面,，應該加快建設我國鐵礦石交易平臺,，除了要引導國內企業(yè)積極參與平臺交易，擴大交易量以外,，也要引導海外大的礦山積極參與平臺交易,，擴大投放量，讓平臺可以真正實現公平合理的價格發(fā)現功能,。另一方面,，大宗商品過度金融化后，會破壞現貨市場供需平衡,，加上鐵礦石供應商過于集中,，容易造成期貨市場的價格壟斷和操縱，對于鐵礦石期貨要“審慎對待”,�,！�
寶鋼集團總經理助理胡學發(fā)則表示，從歐洲及美國去過剩產能的經驗來看,，應當采取“兩只手”相結合的方式：一方面要通過市場手段優(yōu)勝劣汰,、并購重組、關停虧損產線和工廠,，以及通過技術進步帶來市場自然淘汰等,；另一方面，政府應當嚴格市場準入條件,，制定政策淘汰落后產能,。
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