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國企改革成為博鰲亞洲論壇2013年年會上熱議的一個焦點(diǎn)話題,。多位學(xué)者表示,，打破壟斷、推進(jìn)國企改革應(yīng)是中國改革的一項迫切議程,，同時也是釋放新的制度紅利的必要前提,。
在“中國改革議程：釋放新的制度紅利”分論壇上,，國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱表示，中國需要釋放新的制度紅利,，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,。這個前提是打破壟斷,，包括國有企業(yè)的壟斷，清除很多行政管理和控制,，鼓勵形成自由,、平等競爭的環(huán)境，鼓勵新的思想不斷涌現(xiàn)出來,，使我們的經(jīng)濟(jì)走向下一個發(fā)展進(jìn)程,。
樊綱說，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，我們經(jīng)常感覺政府在經(jīng)濟(jì)改革上滯后,，而花了更多的精力在政治和反腐方面。在樊綱看來,，制度紅利就是效率的改進(jìn),。“對中國來說,，我們?nèi)绾文軌蚋倪M(jìn)效率,，比如資源使用的效率、能源的效率,，如何防止進(jìn)一步污染等等,，這些都非常重要�,！狈V說,，“中國有這樣的潛力，有可能10至20年繼續(xù)保持7%或8%的GDP增長,，但我們需要很多改革,。不光是改革，還要防止危機(jī)的出現(xiàn),�,！�
原世行高級副行長林毅夫表示，中國經(jīng)濟(jì)具有在未來20年都可以增長8%的潛力,，但是有一個條件：中國政府要減少對國有企業(yè)的支持,。
林毅夫說，“在中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛開始的時候,，中國的國企遇到很多問題,，他們得到了很多政府的補(bǔ)貼，現(xiàn)在中國已經(jīng)達(dá)到了中等收入國家的水平,，中國的國企在國內(nèi)市場和國際市場中更加有競爭力,，所以沒有理由再給他們補(bǔ)貼�,！�
林毅夫認(rèn)為,，推動國企改革,，最重要的是在市場中實(shí)現(xiàn)公平的競爭，無論是國企還是私企都需要有相似的競爭環(huán)境,，他們都需要獲得信貸和各方面的資源,。如果對國企的特權(quán)可以去除，無論國企還是私企都可以實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,。
在另一場名為“政府與市場”的分論壇上,，論壇嘉賓就中國國有企業(yè)的地位和作用展開了激烈的辯論。
有些嘉賓肯定了國企的積極作用,。黑石集團(tuán)高級董事總經(jīng)理,、大中華區(qū)主席梁錦松認(rèn)為，在中國,，很多行業(yè)是國企主導(dǎo),，這種方式很好。他舉例說,，因?yàn)橄愀蹧]有一個特別強(qiáng)大的本地銀行,，使得在一些需要政府進(jìn)行干預(yù)的關(guān)鍵時刻感到很困難，很難著手,。
圣戈班前董事長,、拉扎德董事Jean-Louis Beffa也認(rèn)為，中國國有企業(yè)有巨大的成就,。中國的水泥行業(yè),、電力公司、建設(shè)核電站的公司都是世界上最有效率的公司,，并且這些國企的管理越來越國際化,，促進(jìn)了更多創(chuàng)新�,！叭绻氤蔀閲H市場上的大角色、大塊頭,，沒有別的辦法,，只有國有企業(yè)才行�,！�
但也有專家表達(dá)了不同觀點(diǎn),。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎認(rèn)為，如果政府不逆轉(zhuǎn)國有部門和國企主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),，中國將無法繼續(xù)增長,。
張維迎認(rèn)為，第一,，中國經(jīng)驗(yàn)表明,，只要政府和國有企業(yè)占壟斷地位,，其他企業(yè)根本不可能占有競爭優(yōu)勢，因?yàn)閲罂偸堑玫教貏e優(yōu)惠的政策,、特權(quán),，別的企業(yè)不可能有合適的定價，不可能有合適的政策或者規(guī)章制度,。第二,，國企很難進(jìn)行很好的治理，因?yàn)檎偸怯袡?quán)指定CEO,、總裁或者董事長,。他們的薪酬不是按照績效給予的，企業(yè)高管基本上就和政府官員一樣,。
張維迎稱,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于企業(yè)家精神，特別是私營企業(yè)家精神,，而不是政府的政策,。他呼吁新一屆政府繼續(xù)進(jìn)行市場化改革，并且重新啟動國有企業(yè)私有化進(jìn)程,。
長江商學(xué)院院長項兵在論壇年會期間表示,，中國的未來取決于私營部門。目前中國民營企業(yè)存在很多機(jī)遇,，但更多的是挑戰(zhàn),。這些挑戰(zhàn)來自于投資環(huán)境和企業(yè)自身。市場準(zhǔn)入難,、社會負(fù)擔(dān)重,、融資困難和權(quán)益保障不夠是當(dāng)前中國民營企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
與會嘉賓,、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,，中共十六屆三中全會提出“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”,。但相關(guān)的政策體制障礙一直沒有破除，至今民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等領(lǐng)域還面臨著比較嚴(yán)重的“玻璃門”現(xiàn)象,。
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