威廉·科恩是著名的政治家和社會活動家,，曾在克林頓政府時期擔(dān)任美國國防部長,，現(xiàn)為美國科恩集團總裁兼首席執(zhí)行官�,？贫骷瘓F創(chuàng)立于2001年,，其宗旨是幫助跨國公司把握海外商機,、解決難題，為客戶提供商務(wù)戰(zhàn)略咨詢服務(wù),。日前,，威廉·科恩在中國發(fā)展高層論壇2013年會上接受了《經(jīng)濟參考報》記者專訪。
《經(jīng)濟參考報》：科恩先生,，您好,！隨著中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺，奧巴馬總統(tǒng)開始第二任期,，您認為未來中美兩國關(guān)系的發(fā)展趨勢如何,？
科恩：我認為兩國的關(guān)系將會變得牢固。奧巴馬總統(tǒng)很有戰(zhàn)略眼光,，他看到了中美關(guān)系的重要意義,。除非中美兩國開展合作，否則我們面臨的主要問題都無法得到解決,。去年我在某一場合見到了習(xí)近平主席,，他給美國民眾留下了非常好的印象，很親民,，具有人文關(guān)懷精神,。我認為他和奧巴馬總統(tǒng)將會保持友好的關(guān)系。兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人保持良好的個人關(guān)系和友誼將會進一步發(fā)展為兩國人民之間更為穩(wěn)固的關(guān)系,。
《經(jīng)濟參考報》：中國國家主席習(xí)近平曾表示,，經(jīng)濟是中美兩國關(guān)系的新基石。您是否認同這種說法,？
科恩：從整體貿(mào)易角度來說的確如此,。貿(mào)易很關(guān)鍵。美國公司在華投資和中國公司在美投資是維護中美關(guān)系的關(guān)鍵,。經(jīng)濟關(guān)系是包括經(jīng)濟,、外交、個人聯(lián)系等其他一切關(guān)系的基礎(chǔ),。我們需要更多的國會議員,、企業(yè)家更頻繁地來中國訪問和交流，中國代表團也能更頻繁地去美國造訪,。
《經(jīng)濟參考報》：美國一直在積極擴大跨太平洋伙伴關(guān)系和改進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),，您認為這對美國經(jīng)濟有什么影響？
科恩：東盟一度是美國的第一大貿(mào)易伙伴,。而現(xiàn)在中國是東盟的第一大貿(mào)易伙伴,。整個亞太地區(qū)的一體化進程在加速。美國提出了建立跨太平洋伙伴關(guān)系,，并且也邀請中國加入,。我們需要減少貿(mào)易壁壘,，尋求在貿(mào)易和經(jīng)濟基礎(chǔ)上聯(lián)系更為緊密的聯(lián)系。這就是美國積極推進跨太平洋伙伴關(guān)系的原因之一,。
《經(jīng)濟參考報》：您是說未來中國也有可能加入跨太平洋伙伴關(guān)系嗎,？
科恩：我希望如此。短期內(nèi)可能不易實現(xiàn),，因為兩國間仍然存在著一定程度的互不信任,，稱之為“戰(zhàn)略性互不信任”。我們必須要克服這一點,，首先建立兩國間的互信,。中美既相互競爭，又相互合作,。中國正逐漸成為一個新興大國,，也將具備更強大的軍事力量。我們不能出現(xiàn)失誤,、互不信任,，而減少這種失誤和互不信任的最佳方法就是坐下來對話和談判。
《經(jīng)濟參考報》：最近,，美國股市再創(chuàng)新高,，房地產(chǎn)市場和就業(yè)市場的狀況也在改善。您認為這是否說明美國經(jīng)濟開始明顯好轉(zhuǎn),？
科恩：我認為的確比過去有所好轉(zhuǎn),，但還不夠好，仍有改善的空間,。國會的表現(xiàn)令人失望,。美國國債數(shù)額高達16萬億美元。民主黨和共和黨之間在如何減少巨額國債的問題上意見相左,。企業(yè)界人士一直在猜測賦稅,、規(guī)章制度、政府監(jiān)管等方面究竟是將加強還是減弱,。這一爭論在去年十一月才得以解決,。奧巴馬總統(tǒng)獲得了勝利，他選擇增加賦稅,、規(guī)章制度和政府監(jiān)管,。
解決問題的關(guān)鍵是找到平衡。共和黨提倡增稅,，民主黨則提倡在應(yīng)得權(quán)益計劃方面削減開支,。因此必須要開展一場所謂的“大妥協(xié)”，做出一些讓步。不可能單純用增稅的方式來擺脫國債困境,，也不能在應(yīng)得權(quán)益計劃方面過分消減開支,，損害每一個處境艱難的人的利益,。因此必須要做出妥協(xié),。這意味著需要制定新的稅收計劃，也需要適當(dāng)抑制應(yīng)得權(quán)益計劃項目的增加,，從而減緩國債增速,，并逐漸增加對財政狀況更為負責(zé)的項目。
《經(jīng)濟參考報》：預(yù)算談判是一個很棘手的問題,，對此一直爭議不斷,。您認為預(yù)算談判未來是否會再次陷入僵局？
科恩：國會無法就解決方案達成共識,，這十分令人失望,。美國國會議員共有535名，若想獲得大部分人的支持,，這很困難,。于是他們讓其中的12名國會議員聚集一堂，以為他們會贊成在未來10年里削減1.5萬億美元開支的計劃,。但他們沒有贊成,。因此我們開始實施全面自動減支計劃。沒有討論,，沒有選擇,，不考慮公平公正性，在此期間國防預(yù)算方面削減5000億美元開支,。沒有對具體操作進行討論,，只是一味全面減支。這是不負責(zé)任的行為,，必須加以修正,。目前已就此開展探討，或許會有回旋余地,。我對此并不樂觀,，但我們看到國會已同意在9月底之前維持目前的開支水平，在適當(dāng)領(lǐng)域開展削減計劃,。也就是說,，沒有預(yù)算，只按去年的標(biāo)準(zhǔn)支出,，包括全面減支削減的部分,。我希望未來有一個可靠的預(yù)算削減方案，而這將需要更多的稅收和應(yīng)得權(quán)益計劃改革。我們明白預(yù)算得降下來,，但希望能以負責(zé)的,、和總體戰(zhàn)略保持一致的方式來實現(xiàn)這一目標(biāo)。