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記者走訪了解到,，玉米價格持續(xù)走低,，糧販子不收糧、農民賣糧節(jié)奏延后造成后期集中銷售,、玉米產量增加品質下降等原因導致黑龍江省部分地區(qū)出現農民賣糧難,。相關人士認為,，要想從根本上解決農民賣糧難題,，還要思考今后的糧價支持政策如何穩(wěn)定農民以及加工、飼料和貿易企業(yè)的市場預期,，避免再出現類似的惡性博弈,？如何強化糧食倉儲設施建設、提高市場流通能力,？充分發(fā)揮市場調節(jié)作用,，引導農民由靠經驗賣糧向靠市場信息賣糧轉變。
與前幾年秋季玉米上市后價格持續(xù)走高不同,，2012年黑龍江省玉米上市后價格卻持續(xù)走低,，從每斤0.86元左右開始下降，目前已經降到每斤0.75元左右,，東部一些偏遠地區(qū)已經降到每斤6毛多錢,，比春節(jié)前每斤降了0.1元以上，高水分玉米價格更低,。
中華糧網信息部副部長焦善偉分析,，上半年是飼料企業(yè)的淡季，采購力度不大,，而玉米深加工也處于一個緩慢的恢復期,，需求不旺，東北玉米收儲主體采購積極性不高,。受下游產品市場需求偏弱影響,，玉米市場價格不斷下降。
記者調查了解到,，去年秋糧上市時,，黑龍江省南部地區(qū)玉米價格達到每斤0.86元左右，基本接近上個收儲期的玉米最高價,，但當時出售玉米的農民相對較少,。蘭西縣糧食局副局長馮春雨介紹，這主要是前三年玉米價格呈現出前低后高的趨勢,，越到后期玉米價格越漲,，農民按照這個規(guī)律才會延后賣糧，最近一段時間集中售糧,。
在需求不旺情況下,，玉米產量大幅增加也在一定程度上加重玉米賣難,。位于哈爾濱市利民開發(fā)區(qū)的一家糧食收儲企業(yè)負責人告訴記者，往年飼料企業(yè)收購量非常大,，但今年需求量就少了一些,。春節(jié)前企業(yè)收的1000噸玉米本來準備賣到飼料企業(yè)，直到現在也沒賣出去,。據記者了解,，黑龍江省玉米產量大幅增加。去年全省新增玉米種植面積1500萬畝左右,，僅按畝產800斤計算,，就新增玉米120億斤。
與大幅增加的玉米產量不對應的是,，黑龍江省內一些地區(qū)玉米往省外調出量卻大幅減少,。肇東市糧食局副局長田書義說，去年吉林省松原市的糧食收購主體,，最多一天從肇東市運走1萬噸玉米,，但今年就非常少。
“一些地區(qū)的玉米容重低,、生霉粒多,，達不到收儲主體的收購標準，加重賣難問題,�,！碧m西縣糧庫有限責任公司副主任郭力介紹說。
另外,，《經濟參考報》記者了解到,，局地臨儲政策無法“托市”，集中銷售加重賣糧難,。國務院發(fā)展研究中心研究員程國強接受采訪時介紹,，一般情況下，東北地區(qū)農民在春節(jié)前銷售60%的玉米,，余下40%春節(jié)后銷售,。但今年春節(jié)前農民只銷售了40%。農民待價而沽的原因是,，近幾年玉米價格一般春節(jié)前較低,，而春節(jié)后會逐步上漲，所以農民價格預期較高,，春節(jié)前放慢銷售節(jié)奏,，等待節(jié)后賣糧。這樣形成農民集中售糧的局面,。
“今年春節(jié)比往年推后2個星期,，壓縮了節(jié)后玉米銷售時間,。在農民大量集中售糧的形勢下，加工企業(yè),、貿易商的烘干設施既要承擔比往年多20%的任務,，同時比往年少2個星期的時間，節(jié)前浪費了寶貴的烘干能力,�,！背虈鴱娬f，節(jié)后兩者的疊加使市場烘干能力不足,，市場收購能力相對有限,，這是目前東北玉米收購形勢形成的主因。
記者調查了解到,，在黑龍江省的不少地區(qū)，由于臨儲玉米收購價一直低于當地玉米市場價格,，這些地區(qū)臨儲玉米政策就無法緩解農民賣糧難,。只是近期玉米市場價持續(xù)走低，接近臨儲玉米收購價后,，選擇到臨儲玉米收購點賣糧的農民才多一些,。記者在有臨儲玉米收購資格的蘭西縣糧庫有限責任公司看到，含水量33%的三等玉米每斤只有0.721元,，剛剛和當地市場價接軌,。
雖然部分地區(qū)玉米市場價已和臨儲玉米收購價持平，但黑龍江省不少高水分玉米不符合收購標準,，仍有不少農民到百余里以外的地區(qū)銷售玉米,。肇東、蘭西等地一些糧食系統干部介紹,，在玉米價格持續(xù)走低情況下,，市場收購主體不活躍，新糧又集中上市,，恐將引發(fā)更大的賣糧難問題,。特別是部分沒有存糧條件的農民或有恐慌心理，賣跌不賣漲的操作,，也加劇了市場走低預期,。
專家建議，放寬收購標準活躍市場,，穩(wěn)定市場預期加快流通,。程國強認為，目前的東北玉米價格走勢,，是在去年國內玉米豐收和部分玉米進口所形成的供給形勢向好,，消費相對較弱等多種因素影響的階段性,、局部性現象。但這次農民賣糧難背后有一個值得思考的問題,，今后的糧價支持政策如何穩(wěn)定農民以及加工,、飼料和貿易企業(yè)的市場預期，避免再出現類似于今年的惡性博弈,？有關部門的講話和政策切忌高調空喊保護農民利益,。把農民期望調高了，卻沒有能力兌現,，結果是農民失望,、教訓深刻。
針對黑龍江省部分地區(qū)出現的農民賣糧難問題,，業(yè)內人士認為,，當務之急是活躍收購市場，方便農民賣糧,。
首先,，適當放寬臨儲玉米收購標準和等級要求，活躍收儲市場,。其次,，增開臨儲庫點，方便農民就近賣糧,。第三,，規(guī)范糧食收購市場，確保按質論價,。第四,，加快倉儲設施建設，提高市場流通和存儲能力,。第五,，加強玉米市場監(jiān)測，常態(tài)化通過廣播,、電視,、手機短信等形式向農民提供全國性的糧食生產信息，以及一些轉運港口糧食價格,，方便農民及時掌握和判斷糧食行情,。
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