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3月31日,，是地方政府公布“國五條”調(diào)控細(xì)則大限之日。
截至發(fā)稿，北京,、上海,、廣州,、深圳等一線城市及重慶,、廈門、合肥,、大連,、濟(jì)南,、貴陽、天津等城市已公布房價(jià)控制目標(biāo)及具體調(diào)控細(xì)則,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的人士指出,，隨著這些細(xì)則的落實(shí)，此前一路上漲的樓市有望進(jìn)入調(diào)整期,，而一線城市可能率先降溫,。
記者注意到，在房價(jià)控制目標(biāo)方面,，各地標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,。其中，北京版細(xì)則被認(rèn)為最嚴(yán)厲,，2013年房價(jià)控制目標(biāo)是“全市新建商品住房價(jià)格與2012年價(jià)格相比保持穩(wěn)定,，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房價(jià)格”,；上海將房價(jià)控制目標(biāo)設(shè)在“基本穩(wěn)定”,；深圳、天津,、重慶,、大連、廈門等城市則規(guī)定房價(jià)上漲幅度低于收入漲幅,。
值得一提的是,，北京是目前唯一明確提出“進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房價(jià)格”的城市,。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉解讀說：“相比2012年房價(jià)控制目標(biāo)，此次明顯剔除了保障房對價(jià)格的影響,，使得調(diào)控目標(biāo)更加明確和嚴(yán)格,。”
中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌則認(rèn)為,，各地公布的房價(jià)控制目標(biāo)大致與其樓市熱度相呼應(yīng),，北京、上海等一線城市偏緊,，而重慶,、合肥、廈門,、大連等城市較為溫和,。
在限購、限貸方面,，同樣是北京版細(xì)則更為嚴(yán)格,，對原有限購政策進(jìn)一步收緊，提出“本地戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房,；同時(shí)對二套房的首付比例進(jìn)一步提高,。”而其他城市的表述則以“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省,、市商品住房限購措施”為主。
此前業(yè)界最為關(guān)注的“計(jì)征20%個(gè)稅”方面,，除深圳未明確表述以外,，北京、上海,、天津等地均提出,，在能核實(shí)房屋原值的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征,。
值得一提的是,，北京地稅局3月31日率先公布“個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅”具體規(guī)定，針對不同房源對房屋原值作了具體劃分,。鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認(rèn)為此舉無疑是“國五條”中最具力度的一項(xiàng)政策,，將可能改變投資性購房者的長期預(yù)期。同時(shí),，由于存在稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁的可能,，剛需及改善性需求也會(huì)受到較大影響。
林倩表示,，北京版細(xì)則是在樓市持續(xù)回暖,、量價(jià)齊升的背景下出臺(tái)的，通過收緊個(gè)稅,、限制本地單身購房,、提高二套首付比例等措施限制投資性需求，尤其是個(gè)稅調(diào)整及單身限購的新政策將明顯影響市場需求,。預(yù)計(jì)二手房市場將有60%左右的需求受到稅費(fèi)調(diào)整影響,，而且不同類型房屋的稅費(fèi)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。新政執(zhí)行后,，成交量會(huì)明顯回落,。
事實(shí)上，由于細(xì)則出臺(tái)前的“搶搭末班車”效應(yīng),，多地二手房市場一度出現(xiàn)交易高峰,，在短時(shí)間內(nèi)透支了樓市需求，隨后交易量開始迅速下降,。鏈家地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,，3月下半月北京二手房市場新增客源量較上半月下降35.3%,。上海中原分行數(shù)據(jù)也顯示，二手房交易量在3月中旬達(dá)到峰值后出現(xiàn)遞減之勢,。
“交易成本會(huì)大幅增加,。”21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師黃河滔說：“比如100萬元購房后,，以200萬元售出,，按原先1%征稅只需2萬元，而按差額部分20%征稅則要20萬元”,。如果賣方將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁買方,，則相當(dāng)于房價(jià)漲了18萬元，交易成本上升必然會(huì)影響未來的成交量,。
中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,，地方版細(xì)則中，一線城市力度最大,�,！氨据喪袌龇磸椀闹饕憩F(xiàn)就是一線城市房價(jià)上漲迅速，所以調(diào)控明顯體現(xiàn)了差別化,，而一線城市的力度也代表了全國的調(diào)控方向”,。
“此前市場主要關(guān)注二手房個(gè)稅政策。目前來看,，北京等城市的細(xì)則中針對新建住宅的力度甚至超過二手房,，其他城市的細(xì)則也明顯對新建住宅預(yù)售加強(qiáng)監(jiān)管”。張大偉稱,，地方版細(xì)則出臺(tái)及后續(xù)執(zhí)行可能造成樓市量價(jià)齊跌,，再加上產(chǎn)權(quán)登記等疊加政策，這次樓市調(diào)控力度不亞于2011年,�,！捌渲校痪�城市一季度過熱的二手房市場將很快陷入調(diào)整期,，房價(jià)很可能率先下調(diào)�,！�
顧云昌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,，“一二線城市政策力度之大超出預(yù)期�,！彼A(yù)測,，今年房價(jià)總體將表現(xiàn)為一季度偏高，二季度停滯,，三四季度逐步穩(wěn)定,。分類來看,，二手房成交二季度將遇冷并呈直線下降趨勢，三四季度逐步穩(wěn)定,；新房價(jià)格波動(dòng)將相對較小,，但也沒有大幅上漲的可能。
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