塞浦路斯救助博弈以較為平和的方式收場,。截至發(fā)稿,,歐元重新走強,,歐元對美元的匯率牢牢地站到了1歐元兌1.30美元的生死線之上,,一度達到了1.303的水平,。但從中長期看,,此事件對歐元區(qū)的負面影響難以估量,,使投資者對歐元存在的意義產生懷疑,。 首先,,從技術角度看,,塞浦路斯與歐盟達成的協(xié)議本質上是對銀行實施嚴格的資本管制,資本的流通會受到嚴格限制,。許多來自俄羅斯的大儲戶將被征收不確定的重稅,,且余下的資金也將無限期地趴在銀行賬戶上,不得撤出。 在投資者眼中,,對大戶“拔頭皮”,,等同“殺豬”,卻不是一種債務抵押措施,。相反,,它是對投資者變相征收的財產稅,是一種赤裸裸的搶劫,,根本無法實現(xiàn)歐盟憲法中最重要的原則——公平,。 美國經濟學家巴里·艾肯格林曾對財政稅有過非常精辟的分析。他說:當政府處于非常嚴重的債務危機之時,,征收財產稅是不可避免的,,這也許是在極端情況下使出的最后一招。但在民主社會,,征收財產稅的難度是不可想象的,,鮮有成功的例子。而且,,它對于其它歐元區(qū)投資者來說,,是一件很恐怖的事。歐債危機遠未結束,,如果再有其它國家出現(xiàn)類似的問題,,歐盟也可能會動用塞浦路斯政府同樣的招數(shù)。這會引發(fā)浩浩蕩蕩的資本逃離浪潮,。 其次,,塞浦路斯危機再一次暴露出歐元區(qū)的本質缺陷,即它仍然缺少一個統(tǒng)一協(xié)調的銀行聯(lián)盟,。上周,,歐盟財長會議犯下錯誤,準備對10萬歐元以下的小儲戶征收重稅,。在小儲戶看來,他們受到懲罰完全是無辜的,,不公正的,。因為在正常破產秩序下,受損失的分別是股東,、債券持有者和未上保險的儲戶,,最后才是有保險的小型儲戶,。四級連環(huán),層層遞進,。歐元區(qū)的官僚不分青紅皂白地懲罰一切儲戶,,不僅傳達了一個非常惡劣的信號,更暴露出“三駕馬車”自身之間的矛盾,。有歐盟官員稱,,若非國際基金貨幣組織(IMF)總裁拉加德堅持,也許雙方早就達成協(xié)議,,塞浦路斯小儲戶也不至于遭此磨難,。可以看出,,總部在華盛頓的IMF和總部在布魯塞爾的歐盟,,兩者之間,有著本質的政治利益沖突,。 再次,,執(zhí)法不公。在歐債危機中,,讓政府從銀行的壞賬中擺脫出來,,最重要的手段就是要使用歐洲穩(wěn)定機制(ESM)的救助基金。但這個機制,,從塞浦路斯銀行危機開始之時就被扔到了窗外,。 第四,塞浦路斯的危機會引發(fā)更加全面的資本管控,。當年冰島銀行危機之時,,政府也采用過相同的方式控制資本進出。資本管控措施雖是臨時性的措施,,一旦實施,,卻往往很難退出。冰島資本管控仍然有效,,但這種手段,,對于歐元區(qū)成員國來說,具有不同尋常的副作用,。歐元作為單一貨幣,,其本質就是加強資本的流動性,充分調動貨幣資源對于市場的配給,。而資本控制則是反其道而行之,,違背了歐元區(qū)設立的最本質的宗旨。 塞浦路斯或許是一個獨特的案例,,它的問題是由于其離岸金融中心的地位造成的——銀行業(yè)占據(jù)國民生產總值的比重過大,,對外國儲戶嚴重依賴,,聊勝于無的金融監(jiān)管,單一的業(yè)務模式(局限于向希臘經濟提供貸款),�,?v觀歐洲大陸,幾乎沒有任何一個經濟實體,,會把如此多的問題集于一身,。僅僅依靠塞浦路斯政府的單個力量,是無法挽救這場危機的,。 假設有一天,,意大利的銀行出現(xiàn)同樣的問題,意大利的議會同樣也對歐盟“三駕馬車”的重組方案說不,,那么,,這種銀行業(yè)的危機將會出現(xiàn)持續(xù)蔓延的趨勢。而“救火隊員”歐洲央行一直在實施的流動性換銀行重組的計劃,,就會受到前所未有的挑戰(zhàn),。為了挽救歐元,使歐元區(qū)保持完整,,央行行長德拉吉還需要多少銀子,,才能將已經分裂的大地聚攏在一起?這是歐元區(qū)能否生存下去的最大變數(shù),。
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