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國家食品藥品監(jiān)督管理總局掛牌 食品監(jiān)管告別"九龍治水"
2013-03-23   作者:記者 富子梅  來源:人民日報
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  藥品審批按原規(guī)定辦理

  國家食品藥品監(jiān)督管理總局22日正式掛牌,。
  掛牌當天,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布公告表示,,有關(guān)機構(gòu)改革工作正在抓緊進行,。目前,包括藥品審批在內(nèi)的原國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔的監(jiān)管事項仍按原有規(guī)定辦理,�,! �
  公告說,在有關(guān)機構(gòu)改革工作進行期間,,原國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔的藥品、醫(yī)療器械,、化妝品,、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各類審評審批、檢驗檢測,、認證檢查,、稽查執(zhí)法等事項仍按原有規(guī)定辦理。各類批件,、證書等暫沿用原有格式,,所使用的業(yè)務(wù)印章和文本格式暫不改變,辦理程序暫不改變,。有關(guān)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,,在交接工作完成前,,暫仍按原渠道進行。

  “婆婆”少了效率能高嗎

  由于在實際管理過程中容易出現(xiàn)職責不清和權(quán)責不明的監(jiān)管盲區(qū),,我國食品領(lǐng)域“九龍治水”模式曾被公眾詬病為“幾個部門管不了一頭豬,,十幾個部門管不了一桌菜”。在整合監(jiān)管職責基礎(chǔ)上組建的國家食品藥品監(jiān)管總局,,能否改變多部門分段監(jiān)管的“九龍治水”模式,,讓食品安全領(lǐng)域少了主管的“婆婆”,卻增強監(jiān)管效率,?
  南開大學法學院副教授宋華琳認為,,新的食藥監(jiān)部門可以圍繞特定的監(jiān)管目標、監(jiān)管重心,、監(jiān)管事項,,更好地統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管資源,更有效率地查處食品藥品市場中的違法行為,;另一方面也能減少食品藥品市場中守法者的守法成本,,減輕被監(jiān)管者的負擔�,!�
  國家行政學院公共管理教研部教授宋世明表示,,國家食品藥品監(jiān)管總局仍需和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以及商務(wù),、公安等部門協(xié)調(diào)共同加強食品安全監(jiān)管,,并與衛(wèi)生、工商等部門協(xié)作,,加強醫(yī)療機構(gòu),、藥品廣告等監(jiān)管。
  宋華琳建議,,通過完善食品藥品標準,、構(gòu)建食品藥品安全信用體系,通過引入強制信息披露,、違法事實公布,、行業(yè)禁入等制度,通過政府設(shè)定最低監(jiān)管要求,、食品藥品行業(yè)形成行業(yè)共識,、食品藥品企業(yè)對自己提出更高自律性要求等措施,來減少監(jiān)管和治理成本,,更好地實現(xiàn)監(jiān)管目標,。(據(jù)新華社北京3月22日電  記者胡浩、朱立毅)

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