外資進入中國種業(yè)市場的步伐正在加快,。
“兩會”期間,,民建中央的一份提案認為,跨國種業(yè)公司正在利用自身實力,,不斷鯨吞中國種業(yè)市場,。提案指出,,中國農民高價購買跨國種業(yè)公司的種子,如甜椒品種“蔓迪”的種子每克高達180元,。同時,,跨國種業(yè)公司的進入,也讓國內上萬家規(guī)模普遍較小的種子公司難以招架,,失去競爭力,。
昨日(3月14日),《每日經濟新聞》記者了解到,外資種業(yè)公司在國內市場攻城略地已有10余年,。2000年我國頒布《種子法》之后,,蔬菜、花卉種子市場開始對外開放,,孟山都,、杜邦-先鋒、拜耳等跨國種業(yè)公司相繼進入中國,,各憑技術實力瓜分國內種業(yè)市場,。目前在我國登記注冊的外商投資農作物種業(yè)公司已達76家。
情勢之窘:跨國種業(yè)壟斷
《每日經濟新聞》記者查閱資料得知,,全球種業(yè)十強占全球種業(yè)市場份額70%,,而國內種業(yè)十強僅占全球市場份額的0.8%,發(fā)達國家正利用生物技術等領先優(yōu)勢控制他國的“生命線”,。
“當下部分農作物品種外資種子的市場占有率較高,,且呈進一步提高態(tài)勢�,?鐕N業(yè)公司在轉基因生物技術領域處于壟斷地位,。”國務院發(fā)展研究中心一位研究員指出,。
上述民建中央的提案指出,,跨國種業(yè)主要采取收購、兼并的方式在國內擴張,,同時還與國內頂級實驗室“合作”,,掠奪我國種子科研資源。
“我國種業(yè)在品種創(chuàng)新能力,、企業(yè)競爭能力和供種保障能力等方面相對較弱,,已經難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要�,!鞭r業(yè)部種植司一位副司長此前坦言,,目前我國種業(yè)尚處于初級發(fā)展階段,種業(yè)發(fā)展的整體水平與發(fā)達國家及跨國企業(yè)相比還很低,。
提案建議:嚴控轉基因準入
民建中央在提案中用“咄咄逼人”來形容跨國種業(yè)公司對國內市場的占有,。
提案中列舉了一系列“奪回”本國種業(yè)市場的措施。首先建議我國堅決禁止轉基因主糧的商業(yè)化審批,。提案指出,,跨國種業(yè)公司的優(yōu)勢在于轉基因技術,目前我國的轉基因技術水平落后美國20年,,對任何一個跨國種業(yè)公司轉基因產品的準入,,都可能導致這塊市場被鯨吞,。
其次,需要完善相關政策法規(guī),,防治種質資源流失,。建議修改完善《種子法》,禁止跨國公司和境外科研機構非法搜集國內種質資源,;對于國內重要農作物的核心種質資源,建立可以追蹤的檔案,。
第三,,對于與跨國公司合作的科學家、跳槽到跨國種業(yè)公司的育種人才和與國外進行合作交流的科技人員,,在堅持正面引導的同時依法建立種質資源流失追究責任制度,,嚴防種質資源無常流入跨國育種公司。
另外,,提案建議啟動育種專家保護工程,,保護育種人才,避免我國育種人才輕易為跨國種業(yè)公司所用,。
“重點打造具有國際競爭力的大型企業(yè),,選擇有競爭優(yōu)勢或重要戰(zhàn)略地位的種業(yè)公司,國家集中資金投入培育將其做強做大,,重點引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的種業(yè)經營管理人才,。”民建中央在提案中建議,。