3月6日上午，中共中央政治局常委,、國務院副總理李克強來到湖南代表團,，同代表一起審議政府工作報告。全國人大代表,、中聯(lián)重科董事長詹純新作為來自裝備制造企業(yè)的一線代表就新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結合的問題進行發(fā)言,。
三大難題 一招可破
在主題發(fā)言中，詹純新說，目前城鎮(zhèn)化建設面臨當地農民就業(yè)困難,、持續(xù)資金投入壓力大,，以及三產服務體系互相制約三大難題。他分析,，農民離開土地,，失去固定工作，則很難實現(xiàn)真正的安居樂業(yè),；城鎮(zhèn)化建設需要長期持續(xù)的資金投入,，這種投入不可能僅依賴土地出讓金和財政補貼；缺乏獨特資源和實業(yè)支撐使得第三產業(yè)發(fā)展滯后,，從而影響城鎮(zhèn)投資環(huán)境,，制約城鎮(zhèn)化建設的順利進行。這三大難題不得到解決,，城鎮(zhèn)化就難以推進,。
結合中聯(lián)重科在湖南發(fā)展的成功經驗，詹純新代表提出“產業(yè)集聚是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的關鍵”這一觀點,。他認為,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的一條重要途徑是讓成熟并且有較強帶動作用的產業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，“建設一個園區(qū),，集聚一批企業(yè),，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經濟”,。
企業(yè)落戶 造福民生
詹純新介紹說,，中聯(lián)重科在湖南的工業(yè)園區(qū)，分布于4個地市,、12個縣市區(qū),，在長沙向西、長達260公里的沿線上,，打造了一條平均每35公里就有一個園區(qū)的工業(yè)走廊,。成熟產業(yè)進入城鎮(zhèn),，使當地農民得到了更多穩(wěn)定就業(yè)機會,。農民進入城鎮(zhèn)，接受培訓成為產業(yè)工人,，在相對大中城市物價低得多的本地安居樂業(yè),。與此同時，企業(yè)實現(xiàn)用工本地化,，降低了成本,。
據了解，在中聯(lián)重科灌溪工業(yè)園,，企業(yè)員工有三分之二來自于當地,。灌溪鎮(zhèn)居民3.5萬人,，90%的勞動力實現(xiàn)了當地就業(yè)，其中1.2萬人成為產業(yè)工人,，農業(yè)小鎮(zhèn)成為“中國塔吊第一鎮(zhèn)”,。不但如此，企業(yè)的進駐還為地方帶來先進的管理理念和科學技術,，中聯(lián)重科沅江和灌溪工業(yè)園都有焊接機器人操作工藝,，潛移默化地改變人的理念和價值觀，吸引人才回流,。
據有關專家分析,，產業(yè)集聚在為當地人員提供就業(yè)出路的同時，也能夠幫助緩解諸如留守兒童等很多社會問題,。
產業(yè)“造血” 支撐城鎮(zhèn)
詹純新稱,，成熟產業(yè)進入城鎮(zhèn)，地方財政得到改善,，使城鎮(zhèn)化建設具備了自我造血功能,，城鎮(zhèn)化將更有活力、更能持久,，當地基建,、公共服務也能更好地同步跟進，改善民生,。據悉,，中聯(lián)重科的“工業(yè)走廊”已經成為3個地市工業(yè)的重要支撐、7個縣市區(qū)的重要財政來源,。其在常德市灌溪鎮(zhèn)的園區(qū),，2012年產值120億，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產值和67.4%的稅收,；在中聯(lián)重科常德市漢壽縣的工業(yè)園區(qū)附近,，有三十多家配套企業(yè)。一批企業(yè)進駐后,，漢壽縣已經形成了幾大支柱產業(yè),，從一個農業(yè)縣成為一個工業(yè)產值過百億的工業(yè)重鎮(zhèn)，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化從無到有的跨越式發(fā)展,。
同時,，成熟產業(yè)進入城鎮(zhèn)，能夠與當地服務業(yè)相互支撐,。為第三產業(yè)繁榮提供了需求,，城鎮(zhèn)功能配套會進一步完善。城鎮(zhèn)化在集聚人氣的同時，也為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐,。
建議鼓勵企業(yè)進入城鎮(zhèn)
針對通過產業(yè)集聚實現(xiàn)城鎮(zhèn)化這一途徑,，詹純新代表提出了兩點建議：一是建議國家鼓勵企業(yè)進入城鎮(zhèn)，出臺企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎勵政策,，以增強成熟企業(yè)進入城鎮(zhèn)的動力;二是建議國家及各級政府從區(qū)域經濟發(fā)展的角度規(guī)劃城鎮(zhèn),，結合區(qū)域經濟布局、地域產業(yè)特色,、城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,，對交通、能源,、環(huán)保,、城鎮(zhèn)建設等進行通盤的統(tǒng)籌規(guī)劃。
詹純新介紹說,，自李克強副總理2009年3月視察中聯(lián)重科以來,，在政府的關懷鼓勵下，中聯(lián)重科的年銷售收入從當時的240億增長到去年的900億以上,，利稅從30億增長到120億以上,。
李克強對中聯(lián)重科的發(fā)展作了肯定，并問及中聯(lián)重科工程機械設備在基礎建設,、新型農業(yè)方面的作用,，以及液壓傳動等技術的創(chuàng)新情況。詹純新代表一一作了回答,。