全國人大代表,、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍昨日在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會上表示,,當(dāng)前,,擴大創(chuàng)業(yè)板上市行業(yè)范圍時機已成熟,;新三板申請轉(zhuǎn)板的公司主要財務(wù)條件,,應(yīng)與退市公司重新上市和借殼上市保持一致,。她同時表示,,深交所將積極推動解決B股問題,,相關(guān)公司方案成熟一家推出一家,。
實施遏制炒新專項行動
宋麗萍指出,,深交所今年將圍繞全年金融工作總體要求,,重點做好六項基礎(chǔ)性工作。
一是開展“認識你的股東”專項活動,。二是配合新股發(fā)行制度改革,,實施“深化遏制炒新”專項行動。三是打造“中小企業(yè)之家”,。四是搭建“基金超市”,。把深市基金市場建設(shè)成為投資者高效、便捷,、低成本配置境內(nèi)外各類資產(chǎn)的重要平臺,。五是建設(shè)“固定收益產(chǎn)品創(chuàng)新平臺”。六是改進“境外投資者信息接口”服務(wù),。今年深交所將積極推廣新版深交所英文網(wǎng)站,,增進境外投資者對深市的了解,同步翻譯上市公司信息披露主要指標(biāo),,引導(dǎo)上市公司信息披露英文摘要發(fā)布,,服務(wù)境外投資者信息需求。推動境外主要指數(shù)機構(gòu)將深市股票納入投資指數(shù),。
對于新股發(fā)行體制改革,,宋麗萍說,新股發(fā)行暴露出我國資本市場的會計基礎(chǔ),、法制基礎(chǔ)薄弱,,誠信、法制,、約束缺失,,因此不得不過于依賴行政監(jiān)管的力量。但行政監(jiān)管的資源和效率十分有限,,光靠修改規(guī)則和行政監(jiān)管不可能造就出一個高度市場化的,、成熟的一級市場,,必須把加強發(fā)行上市全過程監(jiān)管,、完善市場發(fā)行、發(fā)展外部環(huán)境和市場主體的培育結(jié)合起來,。而這需要全市場共同的努力,。
宋麗萍強調(diào),當(dāng)前,,新股發(fā)行體制改革處于關(guān)鍵階段,,要堅定不移地推進改革,否則將來改革的成本將更高,。下一步,,新股發(fā)行體制改革要繼續(xù)堅持信息披露為中心的方向,,推動歸位盡責(zé)。在加強監(jiān)管,、強化約束的同時,,必須加大力度培育市場主體,特別是中介機構(gòu)和核心投資者,。除了加強監(jiān)管,、加大處罰威懾力度外,中介機構(gòu)的自律,、責(zé)任意識也顯得尤其重要,。
新三板轉(zhuǎn)板財務(wù)標(biāo)準與借殼上市一致
宋麗萍表示非常關(guān)心場外市場和深交所的對接問題。她說,,《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》實施以后,,新三板掛牌公司原則可以申請轉(zhuǎn)板至創(chuàng)業(yè)板和主板市場,證監(jiān)會也正在組織方方面面對轉(zhuǎn)板問題進行認真研究,,深交所也非常關(guān)心,。
她表示,新三板申請轉(zhuǎn)板的公司,,有一定的條件,,即必須要達到一定的掛牌年限和一定程度的股權(quán)分散度,以及公司治理和信息披露等方面的規(guī)范要求,。
宋麗萍還說,,去年,為了配合退市制度改革,,深交所發(fā)布了《新上市規(guī)則》和《退市公司重新上市實施辦法》,。為了保持規(guī)則的一致性,避免監(jiān)管套利,,重新上市的主要財務(wù)條件和借殼上市的標(biāo)準是一致的,。“新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板,,不通過首次公開募股(IPO)實現(xiàn)在交易所上市,,它的性質(zhì)與退市公司重新上市是有相似之處的。因此,,新三板公司轉(zhuǎn)板的主要財務(wù)條件,,同樣應(yīng)與退市公司重新上市和借殼上市保持一致,也就是說三者主要財務(wù)標(biāo)準原則上應(yīng)一致,�,!�
創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍時機已成熟
談到創(chuàng)業(yè)板,宋麗萍表示,,創(chuàng)業(yè)板是應(yīng)對國際金融危機,、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下產(chǎn)生的,,所以推出之時在行業(yè)選擇上有一些傾斜。但推出3年后,,應(yīng)該給其他行業(yè)機會,,創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍時機已經(jīng)成熟,但還需要修訂相應(yīng)的規(guī)則,。
對于創(chuàng)業(yè)板公司的業(yè)績分化,,宋麗萍坦承,創(chuàng)業(yè)板公司業(yè)績確實表現(xiàn)出分化的情況,。但創(chuàng)業(yè)板在推出之時,,監(jiān)管層就明確它是一個高風(fēng)險的公司群體,因此業(yè)績分化是一定的,,而且波動會很大,。事實上,有40多年歷史的納斯達克市場,,市場波動也非常大,,且有1萬多家上市,1萬多家退市,,很多優(yōu)質(zhì)股票股價最低時和最高時相差600多倍,。
她強調(diào),股價大起大落是創(chuàng)業(yè)板的特性,。在創(chuàng)業(yè)板推出之前,,我國實行了當(dāng)時最嚴格的投資者適當(dāng)性管理制度。最近,,機構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)板比例明顯提高,,已接近10%。
此外,,對于B股問題,,宋麗萍說,B股的改革方案主要還是依靠公司自身,。解決B股問題的各種渠道還應(yīng)繼續(xù)走,,但問題的解決也應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)前的法律法規(guī)框架下來進行,并且成熟一個推出一個,。因為每個公司的情況都不一樣,,所以深交所在積極地配合50多家B股公司,,特別是20多家純B股公司,,根據(jù)公司自身情況,成熟一個支持一個,,逐步解決這個問題,。