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國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案正式浮出水面,。方案提出，將現(xiàn)國家能源局,、電監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合,，重新組建國家能源局。對(duì)此,，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別委員昨日在分組討論時(shí)認(rèn)為,，能源供應(yīng)和安全將是改革當(dāng)中需要進(jìn)一步加強(qiáng)的，同時(shí),，能源監(jiān)管也要適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展,。
全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲在接受記者采訪時(shí)表示,，此前電監(jiān)會(huì)成立的目的,，主要是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，至今電力市場(chǎng)沒有形成,，電監(jiān)會(huì)職能作用逐漸虛化,。此次調(diào)整，還是從能源監(jiān)督管理方面,，將電力,、油氣以及煤炭等放在一起，更加有助于從整體上宏觀組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策等,。
此前，2002年,，國務(wù)院進(jìn)行電力體制改革,，最主要的改革內(nèi)容就是廠網(wǎng)分開，將過去統(tǒng)一管理的體制進(jìn)行電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)分開,，組建了國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司以及五大發(fā)電集團(tuán)及相關(guān)的副業(yè)集團(tuán)。
對(duì)此,，全國政協(xié)委員,、國家電監(jiān)會(huì)副主席王禹民表示，從電力系統(tǒng)改革發(fā)展來看,，無論是此前的電力部,，還是能源部，現(xiàn)在來看是正確的,，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,。目前電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展效果不錯(cuò),，而且形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，其帶來的最大的好處，就是建設(shè)成本明顯下降,。
王禹民認(rèn)為,，目前能源監(jiān)管體制的改革，還沒有完全適應(yīng)市場(chǎng)化,。還存在幾個(gè)結(jié),，要深入研究。下一步要理順能源體制機(jī)制以及同國家宏觀管理部門在能源方面的銜接,。同時(shí),，王禹民強(qiáng)調(diào)，改革不是節(jié)點(diǎn)問題,，是永無止境的,。國家機(jī)構(gòu)的改變調(diào)整，本質(zhì)上是協(xié)調(diào)問題,，根本問題在于職能轉(zhuǎn)變,。
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