中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱10日作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明時(shí)透露,，中國(guó)擬建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推出以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,，為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ),。
馬凱指出，建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,，提高政府依法行政水平,，需要把治國(guó)理念轉(zhuǎn)化為制度體制機(jī)制，加強(qiáng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制整體設(shè)計(jì),，加快法治政府建設(shè),。
據(jù)此，當(dāng)日首度對(duì)外披露的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出：
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),。建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度，從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ),。
二是加強(qiáng)依法行政。完善依法行政的制度,，提高制度質(zhì)量,。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度,。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。深化政務(wù)公開(kāi),，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,，讓人民監(jiān)督權(quán)力。
馬凱在此間強(qiáng)調(diào),，憲法和法律是政府工作的根本準(zhǔn)則,。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)依法行政,，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門肩負(fù)著重要責(zé)任,。
“要帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,�,！瘪R凱進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以政府帶頭守法,、嚴(yán)格執(zhí)法,，引導(dǎo)、教育,、督促公民,、法人和其他組織依法經(jīng)營(yíng)依法辦事。