全國人大代表、全國社會保障基金副理事長于革勝今天上午在小組討論時表示,，目前我國的基本養(yǎng)老保險金空賬應(yīng)該想辦法統(tǒng)籌考慮解決,。
我國的基本養(yǎng)老保險上世紀(jì)90年代中后期建立，覆蓋面由企業(yè)員工,，逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)民，對保障每個人的基本生活,，意義重大,。
于革勝介紹說，在1997年前,，基本養(yǎng)老保險為現(xiàn)收現(xiàn)付制,，即用當(dāng)年的繳費(fèi)支付當(dāng)年的支出，現(xiàn)在工作員工的繳費(fèi)用于支付已退休人員養(yǎng)老金,，其退休時的養(yǎng)老金則由下一代工作員工的繳費(fèi)來支付,，并代代相傳。
但未來會出問題,，因?yàn)槿藗兊膲勖黾�,，退休老人比工作人員增長更快，“較少的工作人員供養(yǎng)不起較多的退休人員”的現(xiàn)象終有一天會出現(xiàn),。從1997年起,，國家實(shí)施由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“個人賬戶加統(tǒng)籌的半積累制”改革�,！安糠址e累制”模式下,，參保人員工作時繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)分為兩部分,，一部分用于支付當(dāng)期退休人員養(yǎng)老金，另一部分預(yù)先積累在本人養(yǎng)老保險個人賬戶中,�,！安糠址e累制”如果完全建立起來，未來退休人員用工作時積累的個人賬戶資金支付自己養(yǎng)老金的一部分,，另一部分由下一代負(fù)擔(dān)。下一代負(fù)擔(dān)減輕,，老齡化的問題也就解決了,。
于革勝介紹說，當(dāng)前,，我國由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“部分積累制”轉(zhuǎn)換的過程中出現(xiàn)了問題,，已退休人員過去沒有個人賬戶積累，支出全部來源于參保人員繳費(fèi),。當(dāng)前的工作人員繳費(fèi)的一部分進(jìn)入個人賬戶,，剩余的部分才進(jìn)入統(tǒng)籌基金，因而不足以支付當(dāng)期已退休職工的養(yǎng)老金,，形成統(tǒng)籌基金缺口,。在國家財政沒有專項(xiàng)資金彌補(bǔ)缺口的情況下，只好動用在職人員個人賬戶資金,，個人賬戶無錢,，這一轉(zhuǎn)化缺口一直沒補(bǔ)上就產(chǎn)生了“空賬”。養(yǎng)老保險制度改革以來,，由于退休人員增長,、參保繳費(fèi)人員增長、繳費(fèi)工資增長等原因,，個人賬戶已經(jīng)積累了一定規(guī)模的“空賬”,。
目前，我國的基本養(yǎng)老保險累積2.2萬多億元,，但實(shí)際賬上只有2000多億元,，兩萬多億元被統(tǒng)籌賬戶占用�,？偟臄�(shù)據(jù)是,，個人賬戶缺口兩萬億元，統(tǒng)籌賬戶結(jié)余1.9萬億元,，基本做到了平衡,。但是目前全國有14個省，當(dāng)月的基本養(yǎng)老金是收不抵支的,，經(jīng)過中央財政和各級財政的補(bǔ)貼,，基本做到?jīng)]有缺口,。
目前整個國家的社會保險基金戰(zhàn)略儲備9000億元，資金總量超過1萬億元,，通過投資實(shí)現(xiàn)保值增值有3000多億元,，其他都是通過中央財政的多種渠道撥款支持的。
于革勝認(rèn)為,，當(dāng)前我國養(yǎng)老金儲備規(guī)�,？偭勘壤停B(yǎng)老金是老百姓的保命錢,，有這么大的缺口該怎么補(bǔ),？他建議，劃撥中央管理的金融企業(yè),、上市公司的利潤來彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,，爭取到2020年做實(shí)個人賬戶。央企劃撥利潤要制度化,，實(shí)行分成制,，中央財政逐步加大支持力度，應(yīng)對未來老齡化的剛性需求,。