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全國政協(xié)委員李勇建議,，國家應(yīng)盡快出臺地方政府投融資體制改革指導(dǎo)意見,，積極推進地方政府投融資體制改革,，控制,、減少地方的政府投融資，建立考核投資效果的指標體系和制度,、考核投融資債務(wù)風險控制的指標體系和制度等,。
他認為，改革重點是徹底轉(zhuǎn)變政府職能,，實現(xiàn)投資性財政向公共財政的轉(zhuǎn)變,，政府最終要退出一般經(jīng)營性領(lǐng)域的投資；推動以投融資項目審批為主的行政審批制度改革,；明確規(guī)定各級政府官員的裁量權(quán),。同時，放開基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷行業(yè)市場,，吸引,、鼓勵社會資金投入。
李勇認為,，目前,，僅僅清理和整頓投融資平臺公司是遠遠不夠的，要對地方國有企業(yè)做大手術(shù),，進行“合并同類項”和減少層級的架構(gòu)重組,。
他建議，加強地方融資的基礎(chǔ)性管理工作,，以提高投資效率,，控制融資負債風險；減少政府投資,，增加社會投資,，加強外部制約；修訂《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,，盡快出臺《政府投資條例》,。同時,，根據(jù)地方GDP,、財政收入及有關(guān)人均指標等，研究制定地方投資率的控制指標,；研究制定負債率和債務(wù)率等控制指標,，對不同級別地方政府的這兩類指標設(shè)定不同的限額標準，并實行嚴格的限額管理；建立和完善相關(guān)的法規(guī)和制度,，投融資體制改革要執(zhí)行全國人大即將頒布的《預(yù)算法修正案》,，落實“各級政府的全部支出和收入都應(yīng)當納入預(yù)算”，特別要把“融資負債和償債計劃”納入預(yù)算,。
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