全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)與信息化部原部長(zhǎng)李毅中昨日(3月4日)表示,，大部門(mén)制應(yīng)配套大司局制,、大處室制，同時(shí)應(yīng)有限授權(quán),。他還指出,，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題非解決不可。關(guān)于不少人士對(duì)中國(guó)人口紅利消失的擔(dān)憂(yōu),，李毅中表示沒(méi)那么嚴(yán)重,。
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大部門(mén)制應(yīng)配套大司局制大處室制 |
在談到大部門(mén)制時(shí)，李毅中表示,，在過(guò)去的大部門(mén)制經(jīng)驗(yàn)積累中,，成立工信部是重要的一步，并應(yīng)當(dāng)要配套大司局制,、大處室制,。
李毅中說(shuō)：“大部門(mén)制最重要的是,，首先要把重點(diǎn)放在職能轉(zhuǎn)換上，就是說(shuō)要政企分開(kāi),、政府和中介機(jī)構(gòu)分開(kāi),。第二，組建大部門(mén)制一定要在資源整合后,，科學(xué)合理地確定機(jī)構(gòu),，大部門(mén)制必定是大司局制，大處室制,。第三,，要強(qiáng)調(diào)部門(mén)之間的融合，才能達(dá)到不是簡(jiǎn)單的拼接,，而是在融合之后提高效率,。第四，大部門(mén)制改革不能單兵突進(jìn),，它是整個(gè)行政體制改革中的一項(xiàng)措施,，需要整個(gè)社會(huì)配套的改革，因?yàn)樗钦麄�(gè)權(quán)利職責(zé)的組合,。大部門(mén)制要授權(quán)有限,，不能無(wú)限大，它履行職責(zé)要受到各方面監(jiān)督制約,�,！�
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產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題非解決不可 |
就產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，李毅中說(shuō)：“部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)�,；驀�(yán)重過(guò)剩，這是不能爭(zhēng)辯的問(wèn)題,。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以避免,，另一方面是這個(gè)問(wèn)題很?chē)?yán)重，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，潛伏著危機(jī),。問(wèn)題已到了非解決不可的地步，盡管多年來(lái)決心很大,，做了很多工作,，但是沒(méi)得到根本的解決�,！�
談到可能的對(duì)策時(shí),，李毅中表示，對(duì)于存量過(guò)剩產(chǎn)能,，首先從認(rèn)識(shí)上應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和市場(chǎng)需求認(rèn)定哪些行業(yè)過(guò)剩,，哪些行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩,，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分不同行業(yè)采取不同措施,�,！坝械目梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)拓內(nèi)需來(lái)解決，比如鋼鐵,，建橋可以用鋼結(jié)構(gòu)也可以用混凝土結(jié)構(gòu),，我們有過(guò)剩的鋼鐵工業(yè)，我們能不能多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)呢,？”其次,，他認(rèn)為應(yīng)下決心淘汰目前工業(yè)行業(yè)中平均高達(dá)15%至20%的落后的、高污染,、高能耗的產(chǎn)能,。第三，應(yīng)改造,、兼并,、重組。第四,，從外部講可以走出去,，從內(nèi)部講可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
李毅中表示贊成珠三角,、長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”的口號(hào),，支持這些地區(qū)把一些中低端制造業(yè)向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
此外,，相對(duì)存量,，李毅中表示更重要的是控制部分行業(yè)的產(chǎn)能增量。李毅中說(shuō)：“對(duì)高耗能,、高污染,、落后的、過(guò)剩的產(chǎn)能,，確實(shí)不能再建,。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，行政手段要用,，少用一點(diǎn),，還是要用經(jīng)濟(jì)等手段，多公開(kāi)信息,，告訴大家,，做這個(gè)沒(méi)有出路、賺不了錢(qián),，使企業(yè)家,、決策者不再做那些不利于國(guó)家發(fā)展和自己發(fā)展的事情,，把源頭堵住。否則這邊堵住了那邊又出來(lái)了,，這確實(shí)是個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,。中央有明確的方針，關(guān)鍵是我們要嚴(yán)格落實(shí),�,！�
“人口紅利消失,，說(shuō)得嚴(yán)重了一點(diǎn),，一個(gè)13億人口的大國(guó)，只要我們措施得當(dāng),，怎么會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺的狀況?”李毅中說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題要重視但不能講得太過(guò)分了,。”
他認(rèn)為必須承認(rèn)低工資,、低收入是不可持續(xù)的,，勞動(dòng)者工資的上升是剛性的。他說(shuō),，“出現(xiàn)這種情況,，首先要提高勞動(dòng)者素質(zhì)和文化，比如制造業(yè)連續(xù)生產(chǎn),，一個(gè)崗位一個(gè)人,，現(xiàn)在發(fā)展成多崗操作，一個(gè)人水平提高后可以擔(dān)任幾個(gè)崗位,，第二就是要工業(yè)化和信息化深度融合,，用高新技術(shù)提高生產(chǎn)線(xiàn)的智能化水平，不要排斥智能化,，不能覺(jué)得好像頂替了勞動(dòng)力造成工人下崗,。這樣可以節(jié)約勞動(dòng)力，這是勞動(dòng)力的優(yōu)化使用,。”