全國政協(xié)委員,、環(huán)保部原副部長張力軍透露,，來自環(huán)保部的政協(xié)委員“兩會(huì)”期間將向全國政協(xié)提交兩份提案，一份是盡快修訂出臺(tái)《大氣污染防治法》,，另一份提案則是關(guān)于煤炭總量控制,。今日環(huán)保股早盤領(lǐng)漲兩市,，截至發(fā)稿興蓉投資漲停，首創(chuàng)股份漲8.35%,，創(chuàng)業(yè)環(huán)保漲5.71%,，永清環(huán)保漲5.03%。
據(jù)悉，今年環(huán)保部共有三位官員作為政協(xié)委員參加兩會(huì),，分別是環(huán)保部副部長吳曉青,、環(huán)保部前副部長張力軍與環(huán)保部總量司司長劉炳江。盡管今年代表委員已有不少針對(duì)環(huán)境問題的提案,，但來自環(huán)境主管部門的委員提案“劍指”現(xiàn)行的《大氣污染防治法》,，因此受到社會(huì)各界高度關(guān)注。
據(jù)《中國證券報(bào)》了解,，提案的初衷是我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》早已過時(shí)�,，F(xiàn)行該法制定于1987年，盡管分別于1995年和2000年進(jìn)行了修訂,，但仍難以適應(yīng)區(qū)域性,、復(fù)合性和壓縮性大氣污染防治的需求。因此這部已經(jīng)過時(shí)的法律近年來一直被要求修訂,，然而由于產(chǎn)業(yè)部門阻力,、立法排期所限和公共參與程度較低，該法遲遲未能修訂,。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長高利紅認(rèn)為,，過時(shí)首先表現(xiàn)為責(zé)任不明確，當(dāng)前《大氣污染防治法》對(duì)于大氣環(huán)境責(zé)任的設(shè)定比較模糊,，規(guī)定的處罰力度也很不充足,，難以起到遏制環(huán)境違法的效果。
其次是該法比較抽象概括,，削弱了法律的規(guī)范力度和可實(shí)施性,，對(duì)于部門協(xié)作管理方面的規(guī)定也極為原則化，缺乏具體,、可操作的機(jī)制設(shè)計(jì),。
第三是目前的大氣污染防治法偏重行政法，一定程度上對(duì)于民事及刑事部分較為忽視,。這使得相關(guān)污染排放主體僅有行政法上的責(zé)任,，難以通過民事訴訟，甚至刑事訴訟實(shí)現(xiàn)其責(zé)任,。