２０１３年全國兩會,，中國布局全面建成小康社會的一個新起點,。這是貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,。在這個歷史節(jié)點上,，“中國新政”不僅讓國內公眾充滿期待，國際社會也高度關注,。
世界發(fā)展是中國的機遇,，中國發(fā)展也是世界的機遇。實現(xiàn)“中國夢”,，前路鮮花簇擁,，也荊棘遍布。發(fā)展的新動力何在,？深層難題如何破解,？中國推進改革又會給世界帶來怎樣的影響？
［熱點一］領導人換屆：新理念,、新風格,、新期待
此次兩會上，將產生新一屆國家機構領導人,。十八大以來,，中國政壇吹起了改進作風,、貼近民眾的新風。英國《每日電訊報》認為,，中共中央總書記習近平“要容得下尖銳批評”的講話,，給希望推進改革的人提供了鼓勵。
新一屆領導人的治國理念和施政風格,，將對中國政治,、經濟、社會,、外交產生怎樣的影響,？新領導人如何攻堅克難推進重要領域改革？如何解決與百姓利益密切相關的現(xiàn)實問題,？國內外公眾都拭目以待,。
［熱點二］機構改革：新舉措呼之欲出，轉變職能是關鍵
今年兩會將審議,、討論《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》,，這也是轉變政府職能的一項重要舉措，各界期望很高,。
改革開放以來,，中國政府進行了６次較大規(guī)模的機構改革。這次可望在２００８年大部制改革基礎上,，積極穩(wěn)妥,、循序漸進、成熟先行地繼續(xù)推進行政體制改革,。
社會主義市場經濟要求政府簡政放權,，減少行政審批，完善部門設置,。北京年輕“海歸”張揚盼望這次改革降低大學生創(chuàng)業(yè)門檻：“世界銀行去年做過統(tǒng)計,，在加拿大成立一家公司需要５天１個程序，香港要６天３個程序,，美國要６天６個程序，而中國需要３８天１４個程序,�,！�
［熱點三］中國經濟：直面新挑戰(zhàn)，尋求新動力
過去一年,，中國經濟企穩(wěn)回暖,。在全球金融危機背景下，中國經濟總量首次超過５０萬億元,，７．８％的增速令世界矚目,，中國作為全球經濟復蘇重要引擎的地位進一步鞏固,。
國際社會在關注，中國新一屆政府的經濟部署是否會給世界帶來“正能量”,。俄羅斯《晨報》對中國擴大內需的努力充滿期待：“曾將全球都淹沒于中國商品海洋的‘世界工廠’如今有意成為世界頭號消費大國,，這已成為‘全球性利好’�,！�
世界經濟充滿變數(shù),，中國經濟還面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。中國社科院研究員汪同三說,，國內百姓更關心新一屆政府將如何解決經濟發(fā)展不平衡,、不協(xié)調問題，如何在全面建成小康社會的進程中尋求發(fā)展新動力,。
［熱點四］反腐倡廉：“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”,，構建“權力之籠”
去年以來，“表哥”“房姐”相繼被查處,，顯示了網絡時代反腐的新威力,；“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的給力表述，“踏石留印,、抓鐵有痕”的決心,，加強“裸官”監(jiān)管的指向，讓人們感受到新一輪反腐風暴勢頭正勁,。
人們更期待的是制度層面的新進展,。如何建立反腐倡廉的長效機制，如何加強對權力監(jiān)督制約,，需要兩會代表委員發(fā)表真知灼見,。網友“俯首觀天”微博說：要把權力關進“籠子”，還要“把鑰匙交給人民”,。
�,。�熱點五］生態(tài)文明：霧霾壓頂，“美麗中國”面臨考驗
籠罩１４０萬平方公里的霧霾天氣,、地下水大面積污染……高污染,、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式再受拷問。十八大報告首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標,，但片面追求經濟效益,、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時有發(fā)生。
為了減少ＰＭ２.５,、頭一遭除夕沒放鞭炮的西安市民王智勇期待兩會掀起“環(huán)境監(jiān)管風暴”,。美國《洛杉磯時報》表示，公眾的大聲疾呼有望帶來更加清潔的空氣和更嚴厲的環(huán)境監(jiān)管,。
［熱點六］收入分配：２０１３改革提速,，深層難題待破解
歷時八年之久,，收入分配改革方案終于在２０１３年出臺�,？s小收入差距,，是中等收入國家面臨的普遍難題。近年來,，提高個稅起征點,、部分壟斷行業(yè)國企降薪等消息，都顯示了中國不斷嘗試破題的努力,。美國《華爾街日報》將中國稅改計劃評價為“向收入差距舉起大棒”,。
在溫州一家電器廠上班的農民工于曉說：“從‘國富’到‘民富’，就要更公平地分‘蛋糕’,�,！比绾伪ＷC經濟增長與收入增長同步，如何進一步調節(jié)行業(yè)收入差距,、提高勞動性收入比重等可望成為兩會熱議的話題,。
［熱點七］社會管理：矛盾多發(fā)，實現(xiàn)公平正義需要新辦法
近幾年,，“網絡問政”效果初顯,，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創(chuàng)新,。然而,，因土地、環(huán)境等問題引發(fā)的群體性事件屢屢發(fā)生,。在社會轉型期,、矛盾多發(fā)期，執(zhí)政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗,。
尋求化解矛盾的新辦法,，是兩會不可回避的話題。中央黨校社會學教研室教授吳忠民說,，當前的社會矛盾許多都由民生問題引發(fā),，解決這些矛盾，要立足公平正義,，上升到制度層面,，避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,，確保經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
［熱點八］民生期待：新老“三難”受關注,，公共服務待加力
城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋１３億人,，織就世界最大的養(yǎng)老保障網,，保障房建設規(guī)模之大史無前例……近五年，中國的民生成績單亮點頻現(xiàn),。但從全面建成小康社會的角度看,，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少,。
“‘看病難,、就業(yè)難、上學難’這‘老三難’還沒抖摟清楚,，‘養(yǎng)老難,、入托難、出行難’的‘新三難’又擺在面前,�,！碧m州市民李小強盼望兩會上改善民生的新信號，對他四世同堂的１０口之家有所幫助,。
［熱點九］新城鎮(zhèn)化：支撐中國未來增長,，重在實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”
在十八大報告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮(zhèn)化討論最多,。新加坡《聯(lián)合早報》注意到,，盡管２０１１年中國的城鎮(zhèn)化率達到５１．２７％，但“２億多生活在城鎮(zhèn)里的農民工實現(xiàn)了地域轉移和職業(yè)轉換,，還沒有實現(xiàn)身份和地位的轉變,，尚不能享受到同等的公共服務�,！�
新型城鎮(zhèn)化是未來中國經濟增長的重要動力,，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。對外經貿大學公共政策研究所研究員蘇培科認為,，要防止房地產市場過熱造成的“偽城市化”,，也要防止重走盲目擴張的老路，重在實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”,。
［熱點十］國際關系：和平路線一以貫之,，復雜形勢蘊含挑戰(zhàn)
“遼寧艦”下水，“運－２０”起飛……中國國防新力量令世界矚目,。周邊形勢復雜,，兩會上會不會顯示出中國外交政策的新動向？國內外各界注意到,，新一屆中央領導集體重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略選擇長期不變,，清晰劃定了維護正當權益、核心利益的原則底線,。
一個繁榮穩(wěn)定的中國,，不會對任何國家構成威脅,，只會帶來更多發(fā)展機遇。美國智庫凱托學會高級研究員泰德·卡彭特認為,，世界有理由相信中國在做一個負責任,、具有建設性的大國。