在瑞典,,政府各部門分配到的公務(wù)資金數(shù)量由中央政府來決定,政府部門的所有決策和執(zhí)行要受到議會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督,,而議會(huì)下屬的部門和機(jī)構(gòu)在監(jiān)督政府時(shí)會(huì)各有分工,,這一雙雙“火眼金睛”使得政府各部門都力求做到最佳,,尤其是在公費(fèi)支出上更加嚴(yán)格律己。 隸屬于議會(huì)的瑞典國家審計(jì)署是專門負(fù)責(zé)監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和部門公費(fèi)去向和使用效率的部門,。瑞典憲法規(guī)定了國家審計(jì)署作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的地位,,以保證其不受其他部門的控制或干預(yù)。瑞典國家審計(jì)署由議會(huì)選出的3名審計(jì)長領(lǐng)導(dǎo),,審計(jì)署不僅監(jiān)督瑞典國家公費(fèi)的具體使用情況,,還會(huì)評(píng)估這些公費(fèi)的使用是否高效。審計(jì)署的工作不只是簡單的檢查,還要把2項(xiàng)重要監(jiān)督內(nèi)容反映在其2項(xiàng)年度報(bào)告里——各政府單位的年度審計(jì)報(bào)告和公費(fèi)使用效率報(bào)告,,而后者主要看的是公費(fèi)使用目的是否與政府計(jì)劃相符合,。 除此之外,瑞典各政府部門制定的決策都是公開的,,包括相關(guān)資金的來源和年度使用計(jì)劃,,公眾可登陸相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的官方網(wǎng)站查看相關(guān)信息和資料。以瑞典警察總局的機(jī)構(gòu)網(wǎng)站為例,,不僅介紹了警察總局在一年中收到來自政府的撥款具體金額有多少,,也會(huì)介紹警察局主要的任務(wù)是什么,執(zhí)行哪些任務(wù)產(chǎn)生的公費(fèi)支出最多,。察局的官方網(wǎng)站上還同時(shí)附有年報(bào)文件的鏈接,,財(cái)政支出和收入情況一目了然:2011年,瑞典警察總局在崗20399名警察和7983名雇員,,警察局共支付工資約150億瑞典克朗(1美元約合6.9瑞典克朗),,是該部門全年公費(fèi)支出的最大項(xiàng)目。 雖然有透明的決策信息及獨(dú)立的監(jiān)督部門,,但瑞典媒體對(duì)政府部門公費(fèi)支出方面的監(jiān)督依舊不可或缺,。當(dāng)有公費(fèi)濫用的丑聞曝光時(shí),媒體的報(bào)道會(huì)引起社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)和大范圍的公民討論,。正是這種監(jiān)督力度,,使得瑞典政府機(jī)構(gòu)的工作人員在處理涉及使公費(fèi)支出問題時(shí)格外小心謹(jǐn)慎,力求嚴(yán)格按照法律法規(guī)來辦理,。 瑞典司法大臣阿斯克(Beatrice Ask)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)曾表示,,政府部門公費(fèi)支出被監(jiān)督和檢查對(duì)有效行政非常有利,嚴(yán)格遵守制度是極為必要的,。在這種嚴(yán)厲監(jiān)管下,,“公務(wù)員一般都非常回避用公費(fèi)去舉辦的圣誕宴會(huì),,在瑞典也沒有這種經(jīng)常性公費(fèi)招待的風(fēng)氣,。相反,很多單位和部門是很避諱這種行為的,。如果政府部門不能適應(yīng)這種形式的監(jiān)督,,隨意安排公費(fèi)支出,長此以往必將偏離正軌,。無論是出現(xiàn)違規(guī)的個(gè)案或更多不合法行為,,政府部門都應(yīng)該發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和及時(shí)糾正�,!薄� 盡管如此,,瑞典社會(huì)各界對(duì)政府各部門如何更好地完成公費(fèi)支出始終關(guān)注,同時(shí)也不放松監(jiān)督。瑞典環(huán)境黨人士卡普蘭(Mehmet Kaplan)認(rèn)為,,人們不能停留在滿足現(xiàn)狀的情況之下,,稍一放松公費(fèi)宴請(qǐng)的勢(shì)頭就會(huì)上升。公眾有理由建議國家審計(jì)署對(duì)各種公費(fèi)支出產(chǎn)生質(zhì)疑和檢查監(jiān)督,,公費(fèi)支出應(yīng)該用于國家發(fā)展目的,,而且所有的花費(fèi)也應(yīng)有理有據(jù)�,!安皇钦f不能用公費(fèi)進(jìn)行招待等支出,,但要有合理和必要的基礎(chǔ)與規(guī)定,不能違反原則亂花公民的納稅錢,。”
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