國務(wù)院常務(wù)會(huì)議30日研究部署控制能源消費(fèi)總量工作,，提出將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，加快形成能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制的新機(jī)制。到2015年，全國能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,，用電量控制在6.15萬億千瓦時(shí)左右。
專家指出，指標(biāo)逐級(jí)分解并落實(shí)為各地方政府責(zé)任，這一點(diǎn)將有望推動(dòng)各地將節(jié)能責(zé)任落到實(shí)處,，而作為能源消耗最大戶的工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒖赡艹蔀槭滓嚨亍＿@也意味著,，近年來已全面開啟的工業(yè)節(jié)能市場將有望再添擴(kuò)容動(dòng)力,，而相關(guān)的合同能源管理（EMC）公司無疑將集中受益。
政策加碼工業(yè)節(jié)能入快軌
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的數(shù)據(jù),，2012年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%,，這是“十二五”開局以來首次完成年度節(jié)能預(yù)期目標(biāo)。
盡管如此,，目前國內(nèi)節(jié)能形勢并不容樂觀,。一個(gè)最直接的體現(xiàn)是，根據(jù)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》要求,，到2015年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，這意味著到2012年年底單位國內(nèi)生產(chǎn)能耗應(yīng)下降6.4%,。此外,，2012年宏觀經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致各行業(yè)能源消費(fèi)量普遍降低，能耗達(dá)標(biāo)在一定程度上具有偶然性,。
業(yè)內(nèi)一直普遍期待,，通過對能源消費(fèi)實(shí)施總量控制，將有望從頂層設(shè)計(jì)上對未來全國能耗下降設(shè)立起長效機(jī)制,。30日的常務(wù)會(huì)議就提出,，把總量控制目標(biāo)科學(xué)分解到各地區(qū)，地方各級(jí)政府對本行政區(qū)域的控制能源消費(fèi)總量工作負(fù)總責(zé),。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)約能源,、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。
業(yè)內(nèi)分析指出,，目前能源消費(fèi)總量控制最大的難題就在于消費(fèi)量指標(biāo)的逐級(jí)分解上,，此次會(huì)議后，各地總量指標(biāo)有望加速落實(shí),，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為各行業(yè)及相關(guān)企業(yè)具體的全年用電量及煤炭消費(fèi)量等具體指標(biāo)上,。
而硬幣的另一面則是為節(jié)能行業(yè)催生巨大的市場空間，尤其是工業(yè)節(jié)能市場,。據(jù)了解,，工業(yè)能耗占據(jù)全國單位GDP總能耗的70%份額，而根據(jù)《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》,，到2015年,，工業(yè)領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量。
值得注意的是，2011年全國能源消費(fèi)總量為34億噸標(biāo)煤,，如果要達(dá)到2015年40億噸標(biāo)煤的目標(biāo),，則意味著“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)6億噸的節(jié)能量。從數(shù)字對比上來看,，如果僅工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，就可覆蓋全國“十二五”的節(jié)能目標(biāo)。
根據(jù)《規(guī)劃》,，鋼鐵,、有色金屬、石化,、化工,、建材、機(jī)械,、輕工,、紡織、電子信息等9大重點(diǎn)行業(yè)將成為“十二五”工業(yè)節(jié)能重點(diǎn),，而各行業(yè)節(jié)能改造的重點(diǎn)在于工業(yè)窯爐升級(jí),、余熱余壓利用和電機(jī)系統(tǒng)改造等三大領(lǐng)域�,！兑�(guī)劃》擬定的“十二五”工業(yè)節(jié)能市場投資規(guī)模為6000億元,，市場前景十分可期。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；瘮U(kuò)張
工業(yè)節(jié)能市場的打開,，也帶動(dòng)了眾多專注為工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)公司的崛起。事實(shí)上,，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年來已在國內(nèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,。
據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)專委會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2011年,，我國節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1250億元,，近3年年均增速超過30%。到2012年,，這一產(chǎn)值規(guī)模超過1650億元,。
截至2011年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量近3900家,，其中不乏雙良節(jié)能,、天壕節(jié)能、動(dòng)力源等上市公司,。這些企業(yè)大部分以合同能源管理(EMC)作為盈利模式,，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域均集中于工業(yè)節(jié)能市場。據(jù)了解，3900家企業(yè)中實(shí)施過合同能源管理項(xiàng)目的有1472家,，比2010年增加88.23%,。
近年來，國家不斷推廣合同能源管理以推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。自2010年起,，國家財(cái)政每年安排20億元專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式,，在工業(yè),、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造,。
市場分析人士指出,，2012年宏觀經(jīng)濟(jì)下行，諸多工業(yè)企業(yè)因經(jīng)營壓力而放松了對節(jié)能減排的要求,，眾多節(jié)能服務(wù)公司訂單均受到一定影響,。但隨著能源消費(fèi)總量目標(biāo)的明確提出，以及相關(guān)政策體系的逐步完善,，節(jié)能長效機(jī)制將隨之建立,，這在一定程度上可確保節(jié)能服務(wù)市場進(jìn)入平穩(wěn)增長階段，以合同能源管理模式為主營業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司業(yè)績將有望獲得長期保證,。