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美國布魯金斯學會網(wǎng)站1月8日發(fā)表迪多梅尼科·隆巴爾迪的一篇文章，題為《國際貨幣基金組織對法國經(jīng)濟改革步伐感到擔憂》,，摘編如下:
在因假期到來而變得寂寥的華盛頓,，國際貨幣基金組織(IMF)在圣誕假期開始前的周五下午發(fā)布了一份有關法國的年度監(jiān)督報告。與以往不同,，IMF此次并沒有預先給媒體準備一份禁止提前透露的報告副本，雖然IMF確實組織了一次電話會議討論這一報告,。然而,，這次電話會議是在去年12月26日舉行的，這一天在法國是假期,。為什么會出現(xiàn)這種情況?答案就在這份報告身上,。
讓我們先看看財政政策。法國的預算赤字與其它遭受危機的歐洲國家相比要高得多,。2009年,，法國的預算赤字相當于國內生產(chǎn)總值(GDP)的7.5%。與之相比，意大利的預算赤字占GDP的比例為5.4%,。截至2012年年底,，法國的赤字下降到了4.5%，到2013年年底應當達到3.5%,，屆時意大利的預算預計已經(jīng)實現(xiàn)平衡,。此外，法國當局已表示,，他們還需要5年的時間,，也就是直到2017年才能實現(xiàn)預算平衡。IMF更愿意用更中性的提法,，例如“中期”,，以此消除任何最后期限的意味。然而,，過去幾年的發(fā)展軌跡大概更令人擔憂,。2009年—2014年，IMF預測法國的債務占GDP的比例將上升12個百分點,。
誠然,，逐步的財政穩(wěn)固可能更多的是奧朗德戰(zhàn)略的優(yōu)點而非缺點，因為這讓法國經(jīng)濟不必面對一些至少從目前來看還不太必要的措施,。IMF也承認這一點,，但更深一步指出“更慎重的財政調整步伐是恰當?shù)模窃谶@個節(jié)骨眼上,，歐洲和市場的必然措施縮小了財政政策的空間”,。
在報告進入一半的時候，我們最終發(fā)現(xiàn)了兩行代表IMF核心立場的話,，這兩句話提供了IMF用來衡量法國目前的危機應對的尺度,。報告說:“隨著歐元馬上崩潰的危險基本上被扭轉，政策重點轉移到了在歐元區(qū)內構建更有利的金融和財政融合,，以及進行國內結構性改革以提高競爭力和潛在增長上,。”
正是在這一點上,，法國的奧朗德總統(tǒng)面對巨大困難,。正如IMF的報告一開始就指出的那樣，2000年—2010年,，法國經(jīng)濟的競爭力不斷下降已經(jīng)導致這個國家的國際開放度與歐元區(qū)的平均水平相比落后9個百分點,。換句話說，自從法國加入歐元區(qū)后,，它并沒有從更多的貿(mào)易機會上獲益,，而是變得越來越封閉,。IMF正確地指出，這不是一種巧合,，法國的GDP和全球經(jīng)濟之間的關聯(lián)性弱化了,。該組織還進一步指出，在這種情況下,，法國的大型跨國公司設法在國外維持了具有競爭力的價格水平,，但代價卻是減少了它們的利潤空間，從而削弱了它們相應的投資能力,。
盡管IMF曾希望法國提出一攬子增強競爭力的改革方案，但巴黎的回應卻是采取一些有選擇性的,、逐步到位的漸進性改革措施,。從整體上看，奧朗德的總統(tǒng)任期內還沒有提出一項令人信服的改革規(guī)劃,。然而,，經(jīng)驗告訴我們，從改革的角度來說,，政府上臺的頭幾個月是改革成果最多的時候,。2012年，在世界銀行編纂的經(jīng)商難易程度的年度排名中,，法國位列第34位,。與前一年相比，這個名次又下降了兩位,。盡管法國的排名高于西班牙的第44位,，而且遠遠高于意大利的第73位，但比歐元區(qū)其它國家,，例如芬蘭(第11位),、愛爾蘭(第15位)、德國(第20位),、愛沙尼亞(第21位),、奧地利(第29位)、葡萄牙(第30位),、荷蘭(第31位)和比利時(第33位)卻落后不少,。
很明顯，德國政治圈不會不關注到IMF的報告,，德國政界已經(jīng)對法國看到失望,，因為在他們看來法國缺少執(zhí)行一項廣泛的改革計劃的決心。德國當初與法國(和意大利)之間一項沒有言明的“契約”就是,，德國放棄自己的貨幣自主權支持歐元這一單一貨幣,，以此換取在歐元區(qū)歷經(jīng)改革的經(jīng)濟體中更大的貿(mào)易和經(jīng)濟機會,。
但從2000年—2012年期間，德國在歐元區(qū)這些國家中的出口份額下降了7個百分點,。另一方面,，德國對新興經(jīng)濟體(巴西、俄羅斯,、印度和中國)的出口份額卻以同所占的份額將減少近12個百分點,，而在新興經(jīng)濟體中的出口份額將增加20個百分點。
怎么辦?柏林的一些決策者都在問,。這在很大程度上將取決于過去一年半來意大利和西班牙受到的沖擊是否能繼續(xù)在改革方面帶來成果,。如果是這樣，那要求德國不再遵守那項未言明的“擔�,！逼跫s的呼聲在柏林會再度高漲,，這項“契約”迄今為止為法國消除了市場壓力。如果這樣的話,，不久的將來歐元區(qū)危機可能會掀開新的,、人們尚未看到過的一頁。
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