繼國家“經(jīng)濟(jì)年報”出爐之后,,各地也開始陸續(xù)披露2012年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績單”,。可以看出,過去的一年,,經(jīng)濟(jì)增速“東慢西快”的格局依然沒有改變,,而使這種格局得以延續(xù)的推手之一“地方投資熱”,,需要引起警惕,。
增速下滑但總量上臺階
高至13.8%,低至7.5%,,多個省市“經(jīng)濟(jì)年報”的相繼發(fā)布,,引起各方關(guān)注,。
根據(jù)已知數(shù)據(jù),目前共有江蘇,、上海,、天津、安徽和湖北等超過20個省份公布了2012年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,,各省份之間的表現(xiàn)可謂是“喜憂參半”。
目前天津以13.8%的增速位居榜首,,重慶,、四川和云南的增速超過13%,其次是陜西,、安徽都超過12%,。上海、北京等雙雙“破八”,,增速低于7.8%這一全國平均水平,。
除廣東之外,各省份2012年的經(jīng)濟(jì)增速同比均有不同程度的回落,,其中內(nèi)蒙古自治區(qū)的回落幅度最大,,超過3個百分點。去年,,經(jīng)濟(jì)增速下滑在全國普遍存在,,不僅僅是某個地區(qū)的特有現(xiàn)象。
值得一提的是,,盡管多地經(jīng)濟(jì)增速下滑,,但仍有多個省份實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的標(biāo)志性跨越。如云南2012年GDP突破1萬億元,,湖北,、湖南等突破2萬億元,山東則首次突破5萬億元大關(guān),�,! 娜司牵模械慕嵌葋砜矗衲甑臄�(shù)據(jù)也不乏亮點,。江蘇,、浙江和內(nèi)蒙古三地人均GDP首次突破1萬美元。其中,,內(nèi)蒙古自治區(qū)是西部地區(qū)第一個實現(xiàn)人均GDP過1萬美元的地區(qū),,上海、北京,、天津分別于2009年和2010年達(dá)到了這一水平,。
梯度發(fā)展格局明顯
延續(xù)了2011年的趨勢,2012年地方經(jīng)濟(jì)增速依然是“東慢西快”。
統(tǒng)計顯示,,2012年GDP同比增長超過11%的省份中,,只有天津?qū)儆跂|部地區(qū)。而不足10%的省份無一例外地來自東部地區(qū),。
對此,,上海社科院研究員郁鴻勝認(rèn)為,西部地區(qū)GDP總量基數(shù)低,,增速自然就比較快,。同時,目前中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式主要還是投資驅(qū)動,,“區(qū)域紅利”容易吸引投資,。
從國家統(tǒng)計局近期公布的數(shù)據(jù)可以看出,2012年東,、中,、西部固定資產(chǎn)投資分別同比增長了17.8%,25.8%和24.2%,,中西部的投資增速遠(yuǎn)快于東部,。
“政府這幾年政策傾斜后,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速有加快的趨勢,,這和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持有關(guān),。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳指出,。此外,,東部地區(qū)近幾年處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的關(guān)鍵期,,一些項目關(guān)�,;蜣D(zhuǎn)移,客觀上對經(jīng)濟(jì)增速也有拉低作用,。
“東慢西快”這一格局是短期趨勢,,還是長期趨勢?爭論的焦點在于對中西部地區(qū)投資可持續(xù)性的判斷,。
國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成認(rèn)為,,“東慢西快”將持續(xù)一段時間。原因之一是,,西部地區(qū)的投資需求還將持續(xù),,尤其是基建投資�,!暗顿Y拉動不是長期之策,,隨著未來東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出成效,、升級上軌道,兩者的差距會逐步縮小,�,!�
警惕地方投資熱再抬頭
去年以來,在“穩(wěn)增長”政策之下,,一些地方競相擴(kuò)大投資規(guī)模,。據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年,,多數(shù)西部省份的固定資產(chǎn)投資增速超過20%,,其中貴州更是超過50%,達(dá)到53%,。
“在中國現(xiàn)在的階段,適當(dāng)?shù)耐顿Y是必要的,�,!鄙虾X斀�(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張學(xué)良表示,“但如果中西部地區(qū)只是一味地以投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長,,就有問題了,。”
不少專家提醒,,現(xiàn)階段更需要關(guān)注的是,,換屆后地方政府主導(dǎo)的“投資熱”。諸建芳指出,,換屆后一般都有“投資加快”的效應(yīng),,地方政府的投資積極性會有所增強(qiáng)。
從目前的公開信息看,,不少地方今年的投資增速預(yù)計維持在高位,,部分區(qū)域的這一指標(biāo)在30%左右。
“基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的過程中,,要注重領(lǐng)域和效益,。一些很長時間都用不上的設(shè)施,猛修一通也不行,�,!毙そ鸪芍赋觯璁a(chǎn)能過剩的后遺癥,。
不過,,諸建芳表示,要客觀地看待目前的“地方投資”,,適度加大部分領(lǐng)域的投資力度有助于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,�,!鞍l(fā)展服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大消費,需要以完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,。如隨著城市圈的擴(kuò)大,,交通擁堵等城市病更加突出,這就需要大力發(fā)展城市軌道交通等項目,�,!�