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鐵道部日前在京召開2013年全路發(fā)展計(jì)劃工作會議。會議上,，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司與各省市區(qū)就2012年鐵路投資完成情況和2013年鐵路建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了對接,，并落實(shí)了2013年鐵路基建投資資金來源。值得關(guān)注的是,，在落實(shí)的資金來源,，銀行貸款首次低于50%，并且中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元,，這雖然趕不上去年的力度,，但是比以往的預(yù)算仍有增加。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,，
鐵道部計(jì)劃2013年全國鐵路建設(shè)投資5200億元,，資金來源包括：中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元，鐵路建設(shè)基金302億元,，鐵路專項(xiàng)資金195億元,，鐵路債券1500億元，鐵路企業(yè)自籌10億元,，地方及企業(yè)出資700億元,，外資38億元，銀行貸款2328.5億元,。
2012年四次調(diào)整全年的鐵路建設(shè)投資計(jì)劃,，將鐵路固定資產(chǎn)投資由年初的5160億調(diào)整到6300億,，增加了1100億，而這1100億中僅財(cái)政就拿出400億,，這是歷史上少有的力度,。消息人士透露，2013年中央財(cái)政仍將繼續(xù)加大對鐵路建設(shè)的支持力度,，但是力度不會超過去年,，在整個(gè)基建盤子之內(nèi)對鐵路建設(shè)將適當(dāng)傾斜。
“從1995年以來,，中央預(yù)算內(nèi)資金安排基本上都是幾十億,，最多100多億（去年情況特殊，經(jīng)過兩次專項(xiàng)審批后,，多支出了400億元）,，2013年中央預(yù)算內(nèi)資金達(dá)到126.5億元，這個(gè)力度也是超過以往的,�,！眹野l(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)表示，鐵路建設(shè)基金征收額能達(dá)到六七百億元,，除去還貸還息的,，2013年能用于鐵路建設(shè)的也就有302億元；銀行貸款一般都在50%以上,，2013年的銀行貸款不到50%,，這個(gè)原因要么是銀行惜貸了，要么是鐵路項(xiàng)目資本金比例提高了,。
截至2012年三季度,，鐵道部資產(chǎn)為4.3萬億元，負(fù)債2.66萬億元,，資產(chǎn)負(fù)債率61.81%,。“雖然鐵道部債務(wù)沉重是不爭的事實(shí),，但是目前各方面對加快鐵路建設(shè)已達(dá)成共識,。”中國工程院院士王夢恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，從1500億元的鐵路債券到126.5億元的中央預(yù)算內(nèi)資金,，都可以看出國家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)的力度。
一方面鐵道部債務(wù)高企,，另一方面民資對進(jìn)入鐵路投資的呼聲漸起,。由于當(dāng)前民資進(jìn)入鐵路還缺乏清晰、可行的路徑,，2013年的鐵路建設(shè)投資資金來源中民資的影子仍舊模糊,。羅仁堅(jiān)表示,，鐵道部沒法對民資做出確定安排，因?yàn)殍F路建設(shè)資金需求量大,，收益保障性差,。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，2013安排鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目90項(xiàng),；基本建設(shè)投資規(guī)模為5200億元,；新線鋪軌6829公里，復(fù)線鋪軌5992公里,，新線投產(chǎn)5586公里（其中高速鐵路1348公里）,。
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