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美拒發(fā)萬億美元硬幣應(yīng)對債務(wù)上限
白宮發(fā)言人:要么國會拿出有效方案,,要么國家違約
2013-01-14   作者:記者 閆磊/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    美國財政部和美國聯(lián)邦儲備委員會12日表示,不會通過生產(chǎn)1萬億美元白金硬幣的方式來解決債務(wù)上限問題,。
  美國財政部發(fā)言人科利12日在一份聲明中表示,,相互獨立的財政部和美聯(lián)儲都認為,,不會通過發(fā)行1萬億美元白金硬幣這樣的途徑來避免上調(diào)美國債務(wù)上限。白宮發(fā)言人卡尼12日也表示,,面對債務(wù)上限只有兩條路:美國國會拿出有效方案應(yīng)對,,或是令國家違約。
  2013年1月初,,美國國會和白宮方面剛剛就避免墜入逾6000億美元財政懸崖達成協(xié)議,。不過,美國智庫兩黨政策中心發(fā)布研究報告稱,,美國在2月15日到3月1日之間將面臨“財政資金枯竭”的命運,,共和黨正尋求縮減開支來避免增加債務(wù)上限。
  社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長何帆稱,,不排除由于債務(wù)上限,、自動減赤等問題,又會出現(xiàn)新的“懸崖”,。
  他表示,,“債務(wù)上限”問題,更多的是個政治鬧劇,。美國財政部有很多辦法,,可以在會計上處理這個問題。主要是共和黨以此作為一個博弈的籌碼,,與民主黨討價還價,,逼迫美國總統(tǒng)奧巴馬在福利政策等方面做出讓步。但是,,值得注意的是,,美國的長期問題是“債務(wù)問題”,在未來十年到二十年,,美國始終將遇到債務(wù)壓力的挑戰(zhàn),。
  按照美國聯(lián)邦法律,擁有發(fā)債職能的美國財政部利用貴金屬鑄造一枚或多枚硬幣,,并賦予其1萬億美元面值。為確保該計劃成功運作,,具備印鈔職能的美聯(lián)儲則將上述白金硬幣存入財政部賬戶,,并給予該賬戶1萬億美元信用,以便具備支付能力,。如果美聯(lián)儲懷疑上述白金硬幣能否價值1萬億美元,,并拒絕購買,該計劃就會失效,。
  對于美國財政部鑄幣這一措施,,何帆稱,,“一個原本很‘荒誕’的建議居然被正式討論�,!薄霸瓉硎敲绹斦堪l(fā)債,,去美聯(lián)儲換貨幣。現(xiàn)在既然不讓財政部發(fā)債了,,就發(fā)萬億美元的硬幣,。美聯(lián)儲收入這幣值萬億美元的貨幣后,不會再放出來貸給商業(yè)銀行,,不增加市場的流動性,。當(dāng)然,美國財政部把萬億硬幣存放在美聯(lián)儲,,就可以從美聯(lián)儲借錢,,用于政府支出。如果美聯(lián)儲擔(dān)心這會帶來太多流動性,,它可以拿手中的很多債券去對沖,。”
  與此同時,,盡管部分民主黨人士支持美國國會援引美國第14修正案條款,,但白宮方面則認為該途徑的合法性值得懷疑。該修正案指出,,公共債務(wù)的有效性不應(yīng)當(dāng)被質(zhì)疑,;這也是解決債務(wù)上限問題的潛在選項之一。部分民主黨人士據(jù)此表示,,總統(tǒng)能自主決定上調(diào)債務(wù)上限,。
  不過,如果美國債務(wù)上限問題沒能得到有效解決,,有投行機構(gòu)分析認為,,債務(wù)炸彈可能不會爆發(fā)。
  摩根大通此前發(fā)布研究報告稱,,“我們最佳的猜測是,,至少部分與《2011年預(yù)算控制法》相關(guān)的開支削減承諾得以兌現(xiàn),但國會將會設(shè)法采取拖延招數(shù),,以避免兌現(xiàn)所有開支削減承諾,。然而,即使部分開支削減承諾得以兌現(xiàn),,也可能會在短期內(nèi)對美國經(jīng)濟造成不利影響,。而且我們預(yù)計,‘預(yù)算控制法’的任何短期決議都將包含一份提高債務(wù)上限的協(xié)議,�,!�
  高盛報告稱,,3月27日國會授予的臨時支出權(quán)限延時將到期,屆時國會很可能將支出權(quán)限再次延長到9月30日,,也就是這一財年的結(jié)束,,前提是政策制定者首先要在支出水平上達成共識。如果不能在3月27日前達成共識,,所有由國會撥款的政府主要運作都要停止,。然而,雖然聽起來非常嚴重,,但與不能及時上調(diào)債務(wù)上限相比,,前者給經(jīng)濟和市場帶來的風(fēng)險要小得多,因為這種停止是短暫的,,不能支付的款項已經(jīng)被明確分類,,而不會影響到財政部的融資活動,也不會影響到對個人的大部分財政支付,,而且整體規(guī)模更小,。
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