綠色建筑對我國“十二五”乃至下一步節(jié)能減排有重要意義，近年來在國家政策的大力支持下,，綠色建筑發(fā)展取得初步成果,。但專家認為，綠色建筑總體仍處起步階段,，下一步推廣工作面臨標準不健全,、社會認識不足、技術不高,、配套不完善等問題,，亟待通過政策與市場手段釋放潛能。
綠色建筑節(jié)能減碳效果好
建筑業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的耗能和污染大戶,。專家表示,，我國建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加,，到2020年建筑能耗將占社會能源消費總量30%以上，成為最主要的能源消費領域,。
中國綠色建筑委員會主任委員王有為認為,，綠色建筑標準要求在全壽命周期內(nèi)最大限度節(jié)能、節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)材、減少污染,，甚至可以自身產(chǎn)生和利用可再生能源,。目前全國有綠色建筑評價標識的建筑總面積不足4000萬平方米，初步估算如采取嚴格的建筑節(jié)能措施,、大力發(fā)展低碳綠色建筑,，“十二五”期間，新建建筑將形成4500萬噸標準煤節(jié)能能力,，空間巨大,。
據(jù)介紹,，當前我國綠色建筑發(fā)展正呈現(xiàn)三個鮮明特征：
從國家到地方形成了鼓勵和引導的立體環(huán)境,。2012年我國公布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出“十二五”綠色建筑標準執(zhí)行率達到15%。2012年5月,，財政部和住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,，對星級綠色建筑給予財政補貼，星級越高補貼越多,。此后,，陜西、山西等省市均出臺了相關獎勵辦法,。
從國家到地方的綠色建筑系列標準已露雛形,。如上海市建設交通委2012年3月實施了適合本地地域氣候特色的綠色建筑技術體系，而截至2012年9月底,，我國綠色建筑標準項目有400多項,，包括了綠色建筑評價標準、辦公建筑,、醫(yī)院、商場,、校園,、綠色施工及檢測標準等。各級施工企業(yè)紛紛成立了綠色建筑研究中心,。美,、德,、澳等國與我國建立工程、科研,、標準等國際合作關系,。
綠色建筑發(fā)展正由單體建筑的綠色化，走向規(guī)�,；占盎�,。王有為說，建設部提出,，到“十二五”末,，四大直轄市和江、浙,、魯?shù)仁〉难睾３鞘械姆康禺a(chǎn)項目中,，50%要達到綠色建筑的標準�,？萍疾恳蔡岢鐾七M綠色建筑發(fā)展規(guī)模,，提升工程實施、運營和管理能力,，改變建筑的發(fā)展方式,。預計到2015年全國新增綠色建筑面積10億平方米以上。
財政部相關負責人表示,，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長,，對下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%,，建筑用水泥占全社會水泥消費的60%,。發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源,、節(jié)能服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有望撬動超過萬億元的綠色市場。
四問題困擾綠色建筑做大做強
日前,，記者采訪多位專家認為,，我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，應用有限,，基礎薄弱,，建筑節(jié)能形勢仍嚴峻，要實現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標,，還面臨四方面困難,。
一是標準體系仍不健全。業(yè)內(nèi)人士指出,，我國有關綠色建筑的法律法規(guī)缺乏強制各方利益主體必須參與的條文,，在具體細節(jié)上也存在缺口,。中國建材檢測認證集團副總工蔣荃說，建材跟建筑的壽命,、碳排放直接相關,，如節(jié)水的器具和裝飾材料就影響節(jié)能、節(jié)水,，選不好建材,，建筑的基礎就不可能打好。但我國2006年的綠色建筑評價標準只是計算建筑運行的能耗,，沒有提到建材碳排放選材的控制,。我國建筑如按50年壽命計算，建材耗能約占50%,，絕對不能忽略,。
二是部分地區(qū)對綠色建筑內(nèi)涵認識不足。綠色建筑并不需要把所有的高精尖技術與產(chǎn)品“一股腦”應用在建筑里,，但當前不少開發(fā)企業(yè)把所有綠色節(jié)能新技術不加區(qū)分地堆積在一起,，一些項目為綠色而綠色，過分依賴高新技術制造噱頭,，導致資源浪費和建筑成本上升,，在市場推廣上更加難以打開局面。一位房地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者,，綠色建筑比一般的建筑確實有一定的增量成本,，但相對于售價是很少的，例如住宅類項目,，做到綠色程度最高的三星級別,，成本也就多了1%，兩星的則只增加0.7%,。并不是高不可攀,。
三是技術支撐能力不高。專家表示,，建筑工業(yè)化在我國剛剛起步,，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑許多核心技術國內(nèi)仍不掌握,，如大部分熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口,；新能源建筑應用仍停留在簡單直接運用層面，太陽能房,、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限,。
四是配套環(huán)境不完善。如一些配套技術法規(guī)需要完善，目前國內(nèi)不少城市利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光伏光電,，但受制于機制和法規(guī)因素，無法并網(wǎng)自發(fā)自用,。此外,，綠色建筑領域一線人才匱乏。據(jù)企業(yè)反映,，目前一線從事綠色建筑的工作人員不少都缺乏實踐經(jīng)驗,，憑著感覺去做，在檢測,、標準體系方面的專業(yè)人才也不多,。
政策和市場手段釋放發(fā)展?jié)撃?/STRONG>
綠色建筑在國外已趨于成熟，發(fā)展進入快車道,，而我國綠色建筑還亟待通過政策和市場手段,，釋放發(fā)展?jié)撃堋Υ�,，多位專家建議：
進一步完善宏觀政策環(huán)境,，調(diào)動市場積極性。精瑞(中國)不動產(chǎn)研究院院長張雪舟認為,，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)模式,，使綠色投資與收益并沒有很好的結(jié)合，開發(fā)商作為綠色建筑的實施者,，必須由政府應提供法律保障和完善的,、差別化評價體系，并通過財政支持和稅收優(yōu)惠,、獎勵,、免稅、快速審批,、特別規(guī)劃許可等扶持手段,，調(diào)動其積極性。
提高綠色建筑門檻,，完善其他相關配套機制,。專家表示，目前我國建筑節(jié)能標準要求偏低,，各地推行節(jié)能標準中,，一半以上只相當于德國上世紀90年代初的水平，能耗指標則超過2倍,。我國應積極借鑒歐美相關國家的綠色建筑標準體系,，采取嚴格的建筑節(jié)能措施，大力發(fā)展高水平的低碳綠色建筑；同時在太陽能光伏等與綠色建筑息息相關的產(chǎn)業(yè)領域,，加快配套政策的制定和調(diào)整,，形成有利于綠色建筑的外部環(huán)境。
引導地方政府和公眾加深對綠色建筑的認識,。目前,，我國多個省份已出臺試點政策，部分國家級生態(tài)城合作項目也進展順利,，但綠色建筑公共理念的推廣仍十分艱巨,。相關部門應加大宣傳力度，同時進行綠色建筑的人才培訓,，擴大社會認知度,。
推進綠色建筑科技進步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應鼓勵和推廣使用高強鋼,、高性能混凝土,、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，鼓勵和引導消費者購買綠色電器和綠色裝修建筑建材,；同時,，推進建筑垃圾資源化利用，提高中國綠色建筑產(chǎn)業(yè)的綜合能力,。