業(yè)界認為,，新股發(fā)行改革需要整體化思路
從近期輿論和業(yè)界的呼聲中可以看到，進一步深化新股發(fā)行體制改革已呈“山雨欲來風(fēng)滿樓”之勢,。
本報記者日前了解到,，在去年出臺《關(guān)于進一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,，下一階段發(fā)行體制改革在提高資源配置效率、為投資者提供優(yōu)質(zhì)投資產(chǎn)品和渠道的整體改革原則下,，擬定了五方面工作重點,。
對此，業(yè)界認為,，這與以往強調(diào)“市場自我改良”的做法不同,，體現(xiàn)出監(jiān)管層更為開放的“疏導(dǎo)開源”思路,。新股發(fā)行改革不能“頭疼醫(yī)頭”，需要整體化思路,，應(yīng)推進再融資,、重組等方面的配套改革。
對于新股發(fā)行制度改革,，監(jiān)管層一直在推進,，同樣業(yè)界也在呼吁。據(jù)了解,，下一階段新股發(fā)行體制改革的重點,，其中一個方面就是堅決打擊發(fā)行人粉飾業(yè)績、欺詐上市,、虛假披露等行為,，嚴懲保薦機構(gòu)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏以及幫助發(fā)行人過度包裝,、合謀造假等違法違規(guī)行為,，切實保護投資者的合法權(quán)益。
值得關(guān)注的是,，近期監(jiān)管層發(fā)布了《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專項檢查工作的通知》,，規(guī)定目前正在排隊的800多家IPO企業(yè)的中介機構(gòu)必須在今年3月31日前遞交自查報告，證監(jiān)會將在自查報告審核基礎(chǔ)上,，開展重點抽查工作,。
據(jù)了解，此次專項檢查意在切實推進以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革工作,，督促中介機構(gòu)勤勉盡責(zé),，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
“唯有重視和強化IPO公司信息披露質(zhì)量,，才能促進資本市場健康持續(xù)發(fā)展,。通過專項檢查，將促使保薦機構(gòu),、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)勤勉盡責(zé),、審慎執(zhí)業(yè)，為提高財務(wù)信息披露質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ),�,！弊C監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示。
不過,，長城證券研究所所長向威達日前提出了一個建議：“就是不給上市公司設(shè)財務(wù)指標(biāo),，特別是不設(shè)業(yè)績方面的指標(biāo)，這樣上市公司和中介機構(gòu)聯(lián)手造假的壓力和動力就小了,�,！�
向威達同時提出,，過去監(jiān)管層在對上市公司業(yè)績高低方面花的力氣太多，“其實沒有必要代替投資者去做價值判斷,，主要應(yīng)該是審查上市公司的信息披露是否真實,、準確、全面,、及時,、客觀，有沒有重大遺漏和重大誤導(dǎo),。
據(jù)記者了解,，在下一階段新股發(fā)行體制改革的重點中，就提及要逐步淡化對盈利能力的判斷,，增強市場信息披露的彈性和適應(yīng)性,。
一方面是新股發(fā)行體制改革呈現(xiàn)“山雨欲來風(fēng)滿樓”之勢，另一方面,，在新年的第一周,，IPO儲備企業(yè)出現(xiàn)“井噴”。
根據(jù)中國證監(jiān)會最新公布的IPO申報企業(yè)基本信息情況表顯示,，在2012年12月27日至2013年1月4日期間,，滬深交易所排隊上市的預(yù)備企業(yè)已從此前一周的851家增至882家。
有市場人士表示,，新股的審核和發(fā)行都不應(yīng)該停,，而是應(yīng)該按部就班，按照正常的節(jié)奏持續(xù)發(fā)行,。因為在目前的市場環(huán)境下,，投資者可能會變得更加精明，會做出更多的研究,，有更多理性的選擇,，新股的發(fā)行會面臨市場的考驗，它會變得更加健康,。