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在反壟斷法實施不到5年的時間,，中國便果斷出手，對6家國際大型企業(yè)開出3.53億元人民幣的巨額罰單,，引發(fā)市場高度關注,。
這是中國首次對境外企業(yè)價格壟斷行為做出處罰。受罰的是韓國三星,、LG,，中國臺灣地區(qū)奇美、友達,、中華映管,、瀚宇彩晶6家液晶面板生產企業(yè)，這些企業(yè)占據(jù)了世界液晶面板市場八成的份額,。在2001年至2006年期間,，他們利用優(yōu)勢地位，合謀操縱液晶面板價格,，在中國大陸實施價格壟斷行為,，違法所得超過2億元。
此次反壟斷調查為中國查處境外企業(yè)價格壟斷提供了執(zhí)法先例,，釋放了中國加強反壟斷執(zhí)法的強烈信號,，具有三大重要意義。
首先是依法維護了中國國內彩電企業(yè)的合法權益,，促進了公平競爭,。
中國雖然是彩電生產大國，但液晶面板主要依賴進口,。2001年至2006年間,，液晶面板占到彩電生產成本的80%左右。由于上游受到液晶面板企業(yè)串通擠壓,，下游市場競爭又非常激烈,，國內液晶電視產業(yè)在起步階段舉步維艱，不少企業(yè)破產倒閉,，是液晶面板價格壟斷案件的最大受害者,。
通過反壟斷執(zhí)法，涉案企業(yè)退回了TCL、創(chuàng)維,、青島海爾等國內9家主要彩電生廠商1.72億元多付價款,，有效維護了企業(yè)的合法權益和公平競爭的市場秩序。
其次是涉案企業(yè)的一些歧視性做法,，通過此次反壟斷執(zhí)法得以糾正,。
中國電子視像行業(yè)協(xié)會副會長郝亞斌對中新社記者表示，中國彩電企業(yè)對消費者承諾的整機質保期為36個月,，而作為主要部件供應商的液晶面板企業(yè)只提供18個月的保修。有時候,，這些面板經過生產,、物流，再到終端銷售環(huán)節(jié),，就已經過了18個月的保修期,。
從2013年開始，6家企業(yè)對中國彩電企業(yè)內銷電視提供的面板無償保修服務期限由18個月延長到36個月,。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算,，僅此一項，每年可為國內彩電企業(yè)減少維修支出3.95億元,，大大減輕了企業(yè)的負擔,。
打破技術壁壘，及時,、公平獲得新技術,，促進產業(yè)合作，是此次反壟斷執(zhí)法更為重要的意義,。
涉案的6家企業(yè)都是中國主要的液晶面板供應商,，但在調查之前，其基于保護自有品牌競爭力,、市場競爭力等考量,，憑借著強勢地位，一般會延遲2年向國內彩電企業(yè)提供最新產品,。這就意味著液晶面板的最新技術,，中國彩電企業(yè)要晚2年才能獲得。
在反壟斷機構的督促下,，目前這些企業(yè)均已承諾盡最大努力向中國彩電企業(yè)公平供貨,、足額供貨，向所有客戶提供同等的高端產品,、新技術產品采購機會,，進一步加強產業(yè)合作與技術交流。
作為中國對境外企業(yè)第一次開出的價格壟斷罰單，其標志性意義不容小覷,。但相較于美國,、歐盟、韓國,，針對同一違法事實,，中國對6家企業(yè)的處罰明顯輕得多。數(shù)據(jù)顯示,，美國對6家企業(yè)合計判處罰金12.15億美元,，還對3家企業(yè)的9名高管追究了刑責；歐盟對涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元,；韓國判處的罰金總額為1940億韓元,。
由于中國的《反壟斷法》2008年8月才開始施行，而此案的違法行為發(fā)生于2001年至2006年間,，按照法律不溯及既往,，以及在新舊法間從舊兼從輕的原則，中國依據(jù)《價格法》對案件進行定性處罰,。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局表示,，美國、歐盟依據(jù)本國《反壟斷法》進行處罰,，罰款基數(shù)是“涉案企業(yè)銷售額”,；而中國依據(jù)《價格法》，罰款基數(shù)是“違法所得”,。如果根據(jù)中國《反壟斷法》處罰,，罰款基數(shù)也是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額比現(xiàn)在要大得多,。此外,，涉案企業(yè)都有自首情節(jié)，不同程度從輕處罰了,，因此罰款數(shù)額相對較少,。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副巡視員盧延純接受中新社記者采訪時表示，未來,，國家發(fā)改委反壟斷局將繼續(xù)加大執(zhí)法力度,。“無論是境外企業(yè)還是國內企業(yè),，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),，只要其價格行為對中國境內市場競爭產生排除、限制影響的,，發(fā)改委都將根據(jù)《反壟斷法》進行處罰”,。
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