黨的十八大報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。我認(rèn)為,，學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,，做好地方政府工作，關(guān)鍵是要做到三個(gè)堅(jiān)持,，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持改善民生是第一責(zé)任，堅(jiān)持群眾工作是第一能力,。
一,、科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)
黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章并列為黨的指導(dǎo)思想，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位,，部署了政治建設(shè),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、文化建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,。作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣域,，江蘇省灌云縣將始終突出科學(xué)發(fā)展主題,，大力實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)、工業(yè)優(yōu)先,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生為先五大戰(zhàn)略,，著力打造臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大伊山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),、東城商貿(mào)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)五大發(fā)展載體,，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康，確保成為江蘇沿海新的增長(zhǎng)極,，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)走在蘇北的前列,，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
二,、改善民生是第一責(zé)任
黨的十八大報(bào)告提出,，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。習(xí)近平同志也指出,，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),。悠悠萬(wàn)事,，民生為大。江蘇省灌云縣將把實(shí)施民生幸福工程作為政府工作的重中之重,，真心實(shí)意關(guān)注民生,，真金白銀投入民生。重點(diǎn)抓好居民收入增長(zhǎng),、社會(huì)保障體系完善和生產(chǎn)生活條件改善等事關(guān)人民群眾切身利益的民生實(shí)事,。就著力提高居民收入水平而言，將積極拓寬就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、投資、社保,、幫扶等增收渠道,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)。在不斷完善社會(huì)保障體系方面,，逐步加大財(cái)政投入力度,，優(yōu)化公共資源配置，注重衛(wèi)生,、教育等領(lǐng)域向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村,、基層傾斜,，下大力氣解決下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口,、殘疾人等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難,，確保城鎮(zhèn)職工三大保險(xiǎn)和新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋面達(dá)到省定小康標(biāo)準(zhǔn),，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系,。此外,，在著力改善生產(chǎn)生活條件方面狠下功夫，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，興修農(nóng)田水利設(shè)施,，妥善解決部分群眾行路難、排灌難,、飲水難等問(wèn)題,。結(jié)合新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū),、新民居建設(shè),，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng),，努力打造美麗灌云,。
三、群眾工作是第一能力
當(dāng)前,，我們不僅面臨著快速的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，也面臨著深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型。黨的十八大報(bào)告提出,，要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系,，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制,，加快形成源頭治理,、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,。這就要求我們政府工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求,，推動(dòng)社會(huì)管理和群眾工作的轉(zhuǎn)型。人民群眾不僅期待美好的生活,，而且期待參與社會(huì)公共管理,、維護(hù)社會(huì)公平正義,。首先，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,，創(chuàng)新管理理念,、改進(jìn)方式方法、提高群眾工作能力,，特別是要重視基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。積極探索社會(huì)管理的新途徑,、新辦法,，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、建議權(quán),，確保政府決策的合法性,、合理性、可行性和安全性,。其次,，高度重視維護(hù)民權(quán)民利，加快建立健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制,，暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題,，真正做到重視民權(quán),，維護(hù)民利，服務(wù)民眾,。再次,，要大力改進(jìn)政府工作作風(fēng)，始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾意見(jiàn),，虛心接受人民群眾批評(píng)，用群眾標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)責(zé)任態(tài)度,、評(píng)價(jià)工作成效,，使各項(xiàng)工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求,。最后,，要著力化解社會(huì)矛盾，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪等活動(dòng),，真正走進(jìn)基層,、走進(jìn)群眾,，變接待群眾上訪為深入群眾“家訪”，切實(shí)把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在初始,、矛盾化解在萌芽,、信訪解決在基層，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
總之,，江蘇省灌云縣將在十八大精神指引下，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，建設(shè)幸福新灌云”的主題,，按照“建成全面小康，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)走在蘇北前列,，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)定位,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、改善民生是第一責(zé)任,、群眾工作是第一能力，奮力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越,，加快建設(shè)繁榮秀美幸福的新灌云,！ (作者為中共灌云縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng))