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回顧即將過去的2012年,，全國安全生產(chǎn)事故雖有減少,，但總體形勢并不樂觀。特別是煤礦安全事故仍時有發(fā)生,，其中一個重要原因是防范風險意識不強,。
2012年7月19日，一次具有里程碑意義的安全生產(chǎn)專題會議——全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在銀川召開,。會議以推廣學習神華集團煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗為中心,，推動煤礦工業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展,。
那么,，神華集團煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗是什么？
自上世紀90年代創(chuàng)立的神華集團,，堅持科學發(fā)展,、安全發(fā)展的理念，全面落實安全生產(chǎn)主體責任,，正確處理安全與速度,、質(zhì)量、效益的關(guān)系,，堅持把安全放在了首位,，使中國煤業(yè)安全的記錄在不斷改寫。特別是2005年以來,，神華累計生產(chǎn)原煤逾22億噸,，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.02。其間,，全集團兩次實現(xiàn)一周年零死亡,，神東公司4次實現(xiàn)生產(chǎn)億噸煤炭無死亡，神華寧煤則連續(xù)3年多實現(xiàn)零死亡……總結(jié)神華安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,，概括而言,，應該是四個字：預控則安,。
眾所周知，中國的煤業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變的過程,。曾幾何時,，高強度的粗放開發(fā)伴生出令人心疼的代價——一次接一次礦難、一個又一個鮮活生命的消失,。長期以來,，如何讓煤礦成為安全場所，讓井下作業(yè)人員不為生命安全擔憂,，是幾代煤礦工人的夢想,。神華集團“預控則安”的生產(chǎn)理念讓煤礦工人的夢想變成現(xiàn)實。
凡事預則立,，不預則廢,。預控風險，首先要轉(zhuǎn)變觀念,，尊重生命,，以人為本。神華安全生產(chǎn)不斷刷新歷史紀錄,，最重要的就是從決策層到井下管理者,，尊重生命，愛護員工,，大膽提出和踐行“煤礦能夠做到不死人”,、“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”等理念,，徹底改變了“煤礦生產(chǎn)難免死人”的傳統(tǒng)認識,，奠定了煤礦安全堅實的思想基礎。不要帶血的煤,，要挖幸福煤,，成為神華人的自覺行動。
預控風險,，需要在“預”字上做足文章,，增強預見性，把隱患消滅在萌芽狀態(tài),。古人云：“危者,，非一日而危也，皆以積然,。”“功之成,，非成于成之日,，蓋必有所由起,；禍之作，不作于作之日,，亦必有由兆,。”一言以蔽之,，危險事故是可以預控的,。古人尚有此認識，何況當今我們擁有先進技術(shù)的現(xiàn)代管理者,？我們更應該比古人高明得多,。神華人認為，只要把安全工作做在前面,，煤礦事故安全能夠避免,。
預控風險，需要在深入調(diào)查研究的基礎上真抓實干,，實現(xiàn)全員,、全方位、全過程的有效管理,。神華在安全管理實踐中形成了一套行之有效的安全管理方法——風險預控管理體系,，即建立風險預控科學流程；建立風險預控保障體系,；建立風險預控考核機制,；建立風險預控的信息平臺。神華集團要求各級領(lǐng)導深入生產(chǎn)一線,，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭,，科學設計并細化可操作的預防措施，快速排除事故隱患,。由此出發(fā),，神華寧煤進一步提出“安全=細節(jié)+流程+執(zhí)行力”、 “執(zhí)行力=知道+做到”,。
預控風險,，還要舍得投入，不斷提高科技水平,。神華這些年來,，特別舍得科技投入，積極推進生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化,、安全生產(chǎn)管理信息化和自動化,，以及加強員工培訓，提高員工整體素質(zhì)，做了大量扎扎實實,、卓有成效的工作,，從而把“安全第一，預防為主”真正落到了實處,。
黨的十八大報告高屋建瓴地提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,，遏制重特大安全事故”的新要求。我們必須從維護最廣大人民根本利益的高度,，加強安全生產(chǎn)工作,。神華集團之所以能夠?qū)⒚禾可a(chǎn)這一“高危行業(yè)”變成了“安全行業(yè)”，其“預控則安”的安全生產(chǎn)理念,，值得借鑒,。
(作者為原《人民日報》海外版副總編輯)
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