IPO公司2012年度財務報告專項檢查工作正式啟動,。昨日（12月28日）,，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》（下稱《通知》）,，明確本次專項檢查將以保薦機構及會計師事務所自查、證監(jiān)會檢查自查報告及重點抽查相結合的方式進行,。前者在自查中須特別關注發(fā)行人是否存在自我交易、關聯(lián)方代為支付成本費用,、體外資金支付貨款等十二項粉飾或操縱利潤情形,。
證監(jiān)會相關部門負責人表示，本次專項檢查意在切實推進以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革工作,，督促中介機構勤勉盡責,，提高執(zhí)業(yè)質量。專項檢查工作要求在審企業(yè)及有關中介機構均應作自我檢查,，在此基礎上,，證監(jiān)會組織抽查，重點檢查保薦機構及會計師事務所的盡責履職情況,。
按照《通知》,，各中介機構在開展2012年年度財務資料補充和信息披露工作時，應嚴格遵守現(xiàn)行各項執(zhí)業(yè)準則和信息披露規(guī)范要求,，勤勉盡責,，審慎執(zhí)業(yè),，對首發(fā)公司報告期內(nèi)財務會計信息真實性、準確性和完整性開展全面自查工作,。
在具體檢查工作要求方面,，《通知》明確，專項檢查以保薦機構及會計師事務所自查,、證監(jiān)會檢查自查報告及重點抽查相結合的方式進行,。各保薦機構、會計師事務所須特別關注發(fā)行人是否存在自我交易,、關聯(lián)方代為支付成本費用等,、與利益群體（保薦機構、PE機構等及關聯(lián)方）發(fā)生交易往來,、體外資金支付貨款,、壓低員工薪金、調(diào)控期間費用等十二項粉飾或操縱利潤情形,。
為督促各中介機構將自查工作落到實處,，《通知》要求各中介機構在自查報告中逐項說明對各項財務問題的落實情況、核查過程和核查結論,，并明示具體核查人員,、核查時間、核查方式,、獲取證據(jù)等內(nèi)容,。
與此同時，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部和創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部將就中介機構自查工作落實情況進行檢查,，并在此基礎上,，開展重點抽查工作。抽查并不是對企業(yè)的全面體檢,，而是結合中介機構自查和審核中發(fā)現(xiàn)的疑點,，有針對性地進行檢查。
在時間安排上,，按照《通知》,，各保薦機構、會計師事務所須在發(fā)行人補充報送2012年度財務資料的同時,，將自查報告報送證監(jiān)會,，報送截止日為2013年3月31日。證監(jiān)會將在自查報告審核基礎上,，開展重點抽查工作,。
《通知》還明確了本次專項檢查的責任追究機制。要求首發(fā)公司及相關中介機構嚴把信息披露質量，堅決遏制虛假信息披露行為,。若在檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重執(zhí)業(yè)質量問題,，將轉相關監(jiān)管部門依法處理；若發(fā)現(xiàn)財務造假,、利潤操縱等明確線索,，將轉稽查部門做進一步調(diào)查；若涉嫌犯罪,，將依法移送司法機關,，追究刑事責任�,！锻ㄖ愤�明確發(fā)行人不配合中介機構實施核查,，提供虛假財務資料的，一經(jīng)初步查實,，將依法移送立案稽查,。
上述負責人指出，審核以信息披露為中心,，其基礎與核心是狠抓信息披露的真實性,、客觀性和準確性，要能反映企業(yè)的本來面貌,。為此,，中國證監(jiān)會專門發(fā)布了《關于進一步提高首次公開發(fā)行股票公司財務信息披露質量有關問題的意見》，并就會計監(jiān)管風險提示明確發(fā)文要求,，一系列行動均劍指發(fā)行市場一直被詬病的財務信息失真、虛假及欺詐發(fā)行上市,。
“近年來,，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，我國經(jīng)濟結構面臨著調(diào)整和轉型,，這些因素均會不同程度地影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況,。企業(yè)經(jīng)營有波動十分正常，關鍵在于要如實披露,，客觀表述,。”
上述負責人說,，為強化和狠抓首發(fā)公司財務會計信息披露質量,，檢查中介機構勤勉盡責情況，證監(jiān)會擬于近期對IPO在審企業(yè)的財務報告集中開展專項檢查工作,。自《通知》下發(fā)后,，中介機構仍未盡責履職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查證核實，將依法予以嚴懲,。