巴西在歐美遭遇經(jīng)濟危機時一直自詡受影響有限、經(jīng)濟穩(wěn)步前進,,但不久前公布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)無疑給了他們當(dāng)頭一棒:該國三季度GDP同比僅增長0.9%,,加上受前兩個季度更低增速的拖累,前三季度經(jīng)濟同比增幅只有0.7%,,遠不及去年全年已顯慘淡的2.7%,。如今業(yè)界已將今年全年經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)到1%以內(nèi),縱然政府一輪輪經(jīng)濟刺激措施從未間斷,,但寒冬降臨已然勢不可擋,。
在這個全民崇尚消費的國家,內(nèi)需從來就不是問題,只是拉動國民經(jīng)濟的另一引擎——投資卻越來越像扶不起的阿斗,。數(shù)據(jù)顯示,,前三季度固定資產(chǎn)投資同比下滑3.9%,投資低迷成為眼下巴西經(jīng)濟的最大掣肘,。
究其原因,,政府近來推行的若干行業(yè)刺激政策在客觀上給企業(yè)設(shè)置了諸多門檻,且常朝令夕改,,導(dǎo)致投資者舉棋不定,,行業(yè)追加投資普遍縮減成為必然。此外,,今年3月份至今,,巴西央行在市場上大幅收購美元,使本幣雷亞爾大幅貶值,,提升本國產(chǎn)品競爭力的短期目的是達到了,,但對于制造業(yè)企業(yè)從海外引進機械設(shè)備卻大為不利。鑒于機械設(shè)備占到該國固定資產(chǎn)投資總量的一半以上,,投資縮水不可避免,。
三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)一經(jīng)公布,從市場,、業(yè)界到媒體,,一片唱衰之聲。雖然財長曼特加表面上依然對前景表示樂觀,,且認為明年經(jīng)濟增幅將能夠維持在4%的水平,,但12月初以來平均每天推出一項行業(yè)刺激政策的頻率,多少從一個側(cè)面說明,,政府已經(jīng)坐不住了,。
先是在12月4日,財政部宣布在建筑業(yè)實施多項稅費減免政策,,并為該行業(yè)的中小企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金,。
5日,財政部宣布將國家社會經(jīng)濟發(fā)展銀行(巴西國開行)的“支持投資計劃”期限延長至明年年底,,且在明年向各銀行提供高達1000億雷亞爾(約合475億美元)的資金用于放貸,;此外,將長期貸款年利率從5.5%下調(diào)至5%,。官方已將明年的投資增長目標設(shè)定在8%,。同樣在5日,政府宣布適當(dāng)減小對海外貸款征收的6%的金融交易稅的適用范圍,,征稅對象由原先的2年期貸款縮減到1年期,。緊接著,政府在6日宣布在未來5年向全國各港口碼頭共計追加投資600億雷亞爾(約合285億美元),用于降低運營成本,、提高效率和貨物周轉(zhuǎn)率,。
此番旨在刺激投資的新組合拳打出后,相關(guān)行業(yè)反響熱烈,,但市場分析人士普遍認為,,這些“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的臨時應(yīng)對措施,,依舊沒有觸及巴西經(jīng)濟中存在的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,,更談不上讓國民經(jīng)濟走上良性軌道。
此外,,巴西全國的道路,、港口等各類基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,使物流環(huán)節(jié)的資金和時間成本居高不下,,制約了農(nóng)業(yè),、礦業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。政府和行業(yè)主管部門辦事效率低下,、官僚作風(fēng)濃重,,勞動者普遍素質(zhì)不高且工會勢力強大、罷工如家常便飯,,令投資者望而卻步,。今年以來政府為刺激經(jīng)濟已經(jīng)調(diào)動了包括行政、稅收,、利率,、匯率等在內(nèi)幾乎一切可以動用的手段,,卻在短期未能看到成效,,原因就是該國存在的上述諸多結(jié)構(gòu)性問題未能得到解決。
有意思的是,,英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志近日撰文對巴西經(jīng)濟評頭品足一番后甚至建議總統(tǒng)羅塞夫炒掉財長曼特加,,因為后者一直以來對經(jīng)濟增幅顯得過于樂觀,同時卻拿不出刺激經(jīng)濟的有效手段,,令投資者大為失望,。羅塞夫?qū)Υ艘恍α酥硎景臀鹘?jīng)濟還沒糟糕到出現(xiàn)諸如雷曼兄弟銀行破產(chǎn)的事情,。