2012年12月10日,意大利股市暴跌3.5%,,意大利國債收益率大幅上升,。這一切都緣于現(xiàn)任總理蒙蒂8日表示,他將在意大利2013年預(yù)算案通過后辭職,。雖然蒙蒂早就表示過不考慮再次參加總理競選,,但他這次早于大選時間表的辭職表態(tài),還是給金融市場造成了震動,,并讓人擔(dān)心意大利經(jīng)濟改革的未來,。
蒙蒂政府被發(fā)難
隨著本屆議會任期屆滿,意大利議會各個政黨開始為下屆議會選舉造勢,。經(jīng)過反復(fù)考慮,,前總理貝盧斯科尼決定繼續(xù)參加下屆議會選舉,由此開始對蒙蒂政府發(fā)難,。6日,,在參議院審議通過政府有關(guān)縮減各級政府公共行政開支的法案信任投票時,以貝盧斯科尼為主席的自由人民黨議員集體棄權(quán),從而明確發(fā)出了不再支持蒙蒂政府的信號,。7日,,在眾議院討論通過此法案時,自由人民黨書記阿爾法諾與總統(tǒng)進行會見后在議會辯論發(fā)言時,,態(tài)度更是明確,,指出“蒙蒂政府的使命已經(jīng)結(jié)束�,!�
12月8日下午,,蒙蒂就目前政府所面臨的危機與納波利塔諾總統(tǒng)進行了兩個小時的會晤,會后表示,,在失去最大黨派自由人民黨的支持后已無法繼續(xù)履行總理職務(wù),,他將在議會通過政府的穩(wěn)定法案后,正式向總統(tǒng)提出辭呈,。之后,,總統(tǒng)將宣布解散議會,進行大選,。2011年11月16日就職的蒙蒂政府將作為看守內(nèi)閣負責(zé)政府的日常事務(wù),,等待新的政府產(chǎn)生。
此間媒體評論認為,,在參議院315個議席中自由人民黨擁有126個議席,,在眾議院630個議席中自由人民黨占有206個議席,如果自由人民黨退出支持蒙蒂政府,,蒙蒂政府實際上在議會已經(jīng)失去了多數(shù)支持,。
各方關(guān)注蒙蒂辭職表態(tài)
歐洲債務(wù)危機爆發(fā)以來,意大利也深受困擾,,總理蒙蒂上臺后,,目標直指債務(wù)危機,推出一系列財政緊縮政策,。然而,,緊縮政策的負面作用制約了該國經(jīng)濟增長,推高失業(yè)率,,使意大利民眾產(chǎn)生了不滿情緒,。多次民意調(diào)查顯示,蒙蒂自推出緊縮政策以來,,其支持率屢受威脅。雖然良藥苦口,,但蒙蒂的猛藥卻受到了民眾的指責(zé)與質(zhì)疑,,蒙蒂也成為了意大利債務(wù)危機的替罪羊。
8日當(dāng)天,前總理貝盧斯科尼在米蘭的一場活動中表示,,他已經(jīng)決定參加下屆議會的選舉,,而且他出山的目的就是要在選舉中獲勝。近日來,,貝盧斯科尼在不同場合表示,,蒙蒂政府執(zhí)政的一年多時間里,意大利經(jīng)濟形勢不但沒有好轉(zhuǎn),,反而更加惡化,。自由人民黨書記阿爾法諾在議會的辯論中更是明確指出,蒙蒂政府執(zhí)政一年多來,,意大利的債務(wù),、失業(yè)率、稅收都比以前增高,。
但與此同時,,支持蒙蒂政府的民主黨和天主教中心則指責(zé)貝盧斯科尼為首的自由人民黨的做法是“不負責(zé)任的表現(xiàn)”。據(jù)此間媒體報道,,自由人民黨表示,,他們會保證政府的穩(wěn)定法案,也就是政府的財政預(yù)算法案在議會獲得通過,。
歐洲的債務(wù)危機中,,希臘、西班牙和意大利都相繼陷入困境,。和意大利可謂“難兄難弟”的西班牙,,始終被認為將是下一個需要國際救助的歐元區(qū)國家,但意大利的情況仍較樂觀,,這主要還因為蒙蒂在意大利積極推行的財政改革,。
對于蒙蒂的被迫辭職,各方十分關(guān)注,,反響不一,。
歐洲政界人士和官員警告稱,蒙蒂的政策必需繼續(xù)下去,,以防危機復(fù)燃,。歐洲理事會主席范龍佩認為,蒙蒂是一位非常杰出的總理,,無論是誰接替他,,都應(yīng)當(dāng)尋求相同的預(yù)算鞏固政策。沒有政策可以替代蒙蒂在意大利推行的經(jīng)濟政策,;蒙蒂在恢復(fù)歐元區(qū)穩(wěn)定的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,,但意大利人必須自己作出選擇,。
德國財政部發(fā)言人表示,德國認為意大利總理蒙蒂辭職不會導(dǎo)致歐元區(qū)不穩(wěn)定,;但西班牙經(jīng)濟部長稱,,意大利的不確定性給西班牙帶來傳染效應(yīng),該國正在研究援助計劃,,會制定出最有利于西班牙的決定,。
法國總統(tǒng)奧朗德表示,蒙蒂將能夠盡快穩(wěn)定意大利局勢,,而意大利民眾也會在大選中做出最好的選擇,,意大利政局終將走向穩(wěn)定。
大和資本市場經(jīng)濟研究部主管Chris Scicluna表示:“蒙蒂決定提前卸任只是將大選提前了約六周的時間,,我不會對意大利當(dāng)前的政局感到恐慌,。”
從時間上看,,當(dāng)?shù)貒鴷A(yù)期于圣誕節(jié)前就明年預(yù)算法案進行表決,,而若總統(tǒng)納波利塔諾在蒙蒂辭職后隨即解散國會,可能將原定于明年3月舉行的大選提早至2月舉行,。
穩(wěn)住經(jīng)濟最重要
目前,,影響選舉形勢的最大不確定性來自于下屆政府對經(jīng)濟政策的看法。
最新民調(diào)顯示,,支持繼續(xù)實施蒙蒂政府改革措施的民主黨領(lǐng)先反對緊縮的自由民主黨至少16個百分點,。但預(yù)測顯示,貝盧斯科尼可能會利用意大利國內(nèi)反歐元及民粹主義情緒贏得支持,,這使得中左翼政黨要在選舉中贏得絕對多數(shù)變得更加困難,。然而,貝盧斯科尼的職位是因為其對債務(wù)危機處理無方而被蒙蒂取代的,,那么蒙蒂一旦離開,,貝盧斯科尼再接手的可能似乎也不是太大。
與反對緊縮的自由民主黨不同的是,,民主黨領(lǐng)袖貝爾薩尼9日宣稱,,如果當(dāng)選,他將嚴守目前意大利對歐盟的各項經(jīng)濟承諾,,而不會將現(xiàn)有政府的重要政策推翻,。蒙蒂在當(dāng)選總理一年后使得意大利公共財政看上去更為健康,10年期國債收益率也回落到兩年來低點,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革至少已經(jīng)啟動,。
對于市場出現(xiàn)的震動,意大利總理蒙蒂10日表示,,在新政府替代之前,,將由目前的政府負責(zé)日常事務(wù),,因此不必擔(dān)憂意大利會出現(xiàn)決策真空期,。他還表示,,意大利目前在經(jīng)濟問題和政治問題上確實存在潛在風(fēng)險,市場對意大利政治局勢作出的反應(yīng)可以理解,,但也不應(yīng)太大,,意大利最終將能夠產(chǎn)生高度負責(zé)的政府。目前他正專注于完成任期任務(wù),,并不考慮作為候選人參加大選,。
不過,已經(jīng)表示辭職愿望的蒙蒂仍在積極尋求各黨派支持,,力求通過旨在改善財政狀況的2013年度預(yù)算案和有關(guān)金融穩(wěn)定法案,,并在相關(guān)法案通過后正式提交辭呈。
分析顯示,,如果下屆政府可以繼續(xù)采用蒙蒂目前的經(jīng)濟政策,,以及繼續(xù)留任目前蒙蒂政府中的經(jīng)濟官員,很大程度上將有助于意大利經(jīng)濟,。