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中國社科院工經(jīng)所所長金碚日前對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，2012年前三季度，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上處于下行趨勢,，而且增速下滑的幅度超出了預(yù)期,。造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的原因，既有供給層面,，也有需求層面,。其中，供給層面主要體現(xiàn)為潛在產(chǎn)出增長率的下降,。需求層面主要體現(xiàn)為產(chǎn)出缺口為負(fù),，而且偏離程度很高。下一階段,，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)四個(gè)特征：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長將中速企穩(wěn),；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成為工業(yè)增長的重要動力；三是裝備制造業(yè),、材料工業(yè)等重化工業(yè)仍將是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),；四是縣域經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位將變得更加重要。對此,，國家應(yīng)放低工業(yè)增速預(yù)期,，避免出臺大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策，加大推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策支持力度,，加快推動體制機(jī)制改革,。
中國社科院工經(jīng)所工業(yè)運(yùn)行研究室副主任原磊進(jìn)一步向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋說：2012年前三季度，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上處于下行趨勢,，而且增速下滑的幅度超出了預(yù)期,。據(jù)測算，2007年以來,，中國的全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)明顯的下滑趨勢,，反映了改革開放帶來的制度紅利,、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造帶來的技術(shù)紅利正在逐步減弱。所以,，潛在產(chǎn)出增長率下降是當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的根本原因,。不過受內(nèi)部因素和外部因素的共同作用，預(yù)計(jì)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段——中速增長階段,，這是相對于中國過去的高增長率來說的,，相對于其它國家仍是較高速度。從我們的預(yù)測模型來看,，2012年9月開始,，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了中速企穩(wěn)的走勢。
在這個(gè)階段,，縣域經(jīng)濟(jì)的地位將在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中變得更加重要,。原磊說，在中國工業(yè)化進(jìn)程中,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有三大“造血”機(jī)制：工業(yè)企業(yè),、中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)。過去,，人們更多地關(guān)注前兩者,。當(dāng)前，中國總體上已進(jìn)入工業(yè)化中期,，工業(yè)化必須向深度推進(jìn),，其主要標(biāo)志一是工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步高效化、節(jié)約化,、清潔化,、精致化，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間向縱深拓展,。目前,，中國與發(fā)達(dá)工業(yè)國之間的差距主要表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)，因此中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)一步向各縣域“腹地”推進(jìn),，讓縣域經(jīng)濟(jì)的增長將成為拉動工業(yè)增長的重要力量,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要“戰(zhàn)場”以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“腹地”。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，可能需要重點(diǎn)發(fā)展一些開發(fā)區(qū)投資運(yùn)營公司,。中國社科院工經(jīng)所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)室主任陳耀向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),，需要地方政府通過進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入為企業(yè)提供充足的環(huán)境，這也可以通過市場化運(yùn)營實(shí)現(xiàn),。工經(jīng)所最近調(diào)研了一個(gè)叫做華夏幸�,；鶚I(yè)的公司,，這個(gè)公司協(xié)助地方政府共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)組織團(tuán)隊(duì)幫助地方政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商,，并且充當(dāng)入園企業(yè)的融資平臺,，并提供后續(xù)政策服務(wù)，是企業(yè)參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)重塑再造的一個(gè)值得借鑒的案例,。華夏幸�,；鶚I(yè)公司去年上市，這種產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式值得推廣,。
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