2012年12月1日,，年內(nèi)最后一批營(yíng)改增試點(diǎn)將正式啟動(dòng)。這意味著,，營(yíng)改增試點(diǎn)所覆蓋的企業(yè)數(shù)量,，將會(huì)接近91萬(wàn)戶。專家表示,，若營(yíng)改增擴(kuò)大到全國(guó),、甚至擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，減稅規(guī)模會(huì)伴隨著增值稅率的下調(diào),，進(jìn)一步擴(kuò)大,。
年內(nèi)最后一批營(yíng)改增試點(diǎn)將啟動(dòng)
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局11月26日在江蘇南京召開(kāi)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)工作座談會(huì),。會(huì)議提出,，12月1日,，天津市、浙江省,、湖北省和寧波市將啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn),。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已納入試點(diǎn)的企業(yè)戶數(shù)約71萬(wàn)戶,，即將納入試點(diǎn)的戶數(shù)約20萬(wàn)戶,。營(yíng)改增試點(diǎn)所覆蓋的企業(yè)數(shù)量，將會(huì)接近91萬(wàn)戶,。從減稅效果看,，上海市1-10月減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元,。
根據(jù)此前上海試點(diǎn)的情況,，稅率變動(dòng)較大的交通運(yùn)輸業(yè)及有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)，部分試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)有所增加,。據(jù)《國(guó)際商報(bào)》11月6日?qǐng)?bào)道,，針對(duì)這一情況，浙江省財(cái)政將對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助,，增加的部分將由同級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助,。《濱海時(shí)報(bào)》11月14日?qǐng)?bào)道指出,，對(duì)于天津“營(yíng)改增”后增加稅負(fù)的企業(yè),，市政府將研究辦法予以財(cái)政扶持，同時(shí)國(guó)家將給予試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行,。
今年1月1日,，上海市率先啟動(dòng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，9月1日北京市啟動(dòng)試點(diǎn),。10月1日江蘇省和安徽省作為新梯隊(duì)也加入試點(diǎn)陣營(yíng),，11月1日福建省、廣東省,、廈門(mén)市和深圳市也如期啟動(dòng)試點(diǎn),。
金融保險(xiǎn)業(yè)納入營(yíng)改增視野
目前營(yíng)改增試點(diǎn)方案均參照上海的“1+6”模式，即交通運(yùn)輸業(yè)加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6個(gè)行業(yè),。哪些行業(yè)下一步可能入圍營(yíng)改增試點(diǎn),？
據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)11月27報(bào)道，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)表示,，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的座談會(huì)上提到,，接下來(lái)可能是郵電、通信,、鐵路運(yùn)輸,、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn),，按照這個(gè)構(gòu)架,，這些生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)先納入到營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍中,，國(guó)家扶持服務(wù)業(yè)特點(diǎn)非常鮮明。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》11月4日?qǐng)?bào)道,，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示,，未來(lái)試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)選擇適應(yīng)增值稅征收特點(diǎn)的、進(jìn)項(xiàng)稅額容易確認(rèn)的行業(yè),，選擇的行業(yè)還應(yīng)具有典型性,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》29日?qǐng)?bào)道指出，今年以來(lái),，北京,、上海等地對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)“營(yíng)改增”已經(jīng)進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的調(diào)研，而安徽省也正計(jì)劃著手就金融保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行摸底,。財(cái)政部財(cái)科所研究員李全表示,，現(xiàn)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅名義稅率為5%，改征增值稅后其進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣與一般企業(yè)相比非常少,，營(yíng)業(yè)稅改增值稅短期內(nèi)并不能體現(xiàn)出降稅效應(yīng),，但長(zhǎng)期對(duì)整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。
專家呼吁營(yíng)改增擴(kuò)圍
隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)越來(lái)越多,，將“營(yíng)改增”擴(kuò)大到全國(guó)的呼聲也越來(lái)越高,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》27日?qǐng)?bào)道,，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇日前公開(kāi)發(fā)言時(shí)曾表示,，目前，若營(yíng)改增擴(kuò)大到全國(guó),、甚至擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)業(yè),，減稅規(guī)模將更大。更重要的是,，在營(yíng)改增的過(guò)程中,，減稅規(guī)模會(huì)伴隨著增值稅率的下調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大,。他指出,，根據(jù)測(cè)算，如果標(biāo)準(zhǔn)稅率下降一個(gè)百分點(diǎn),，將會(huì)有高達(dá)2000億元的減稅效應(yīng),。同時(shí)，寄生在增值稅中的城建稅,、教育附加稅等等也會(huì)隨之下降,。這樣一來(lái),，下降一個(gè)百分點(diǎn)的稅率，大概有2500億元左右的減稅規(guī)模,。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，在營(yíng)改增的同時(shí),，中國(guó)還應(yīng)該重視增值稅的同步改革,。他說(shuō)：“未來(lái)的結(jié)構(gòu)性減稅僅僅靠營(yíng)改增是不夠的，而應(yīng)該把總體的稅率逐步往下減,，比如說(shuō),，總體能夠往下降5個(gè)百分點(diǎn)，一年降一個(gè)點(diǎn)來(lái)逐步過(guò)渡的話,，對(duì)我們財(cái)政收入的影響并不會(huì)很大,。”
也有專家指出,，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,，我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政府應(yīng)對(duì)減稅內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行總體設(shè)計(jì),，并將減稅重點(diǎn)放在支持中小企業(yè)發(fā)展上來(lái),。