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25日,，在由國網(wǎng)能源研究院舉辦的第四屆“能源·電力·發(fā)展”講壇上，國家電網(wǎng)能源研究院總經濟師李英表示,，影響煤電價格關系的根本原因不是“市場煤,、計劃電”，電煤價格并軌也解決不了煤電價格矛盾,。
我國電力體制改革以來,，電價改革取得了重要進展，但當前的電價改革仍面臨很多挑戰(zhàn),。李英認為,，當前的煤電價格關系不適應越來越高的電力安全供應需求。
近年來,，由于各種因素使煤電價格聯(lián)動機制執(zhí)行不及時,、不到位，火電一直處于虧損狀態(tài),，如五大發(fā)電集團,，到目前火電仍有每千瓦時2-3分的歷史欠賬，今年1-9月五大發(fā)電集團火電虧損128億,。
李英表示，影響煤電價格關系的根本原因不是所謂的“市場煤,、計劃電”,。國外沒有進行電力市場化改革的國家和地區(qū),，也存在“市場煤、管制電”的情況,，但沒有出現(xiàn)尖銳的煤電矛盾,。
電煤價格并軌也解決不了煤電價格矛盾�,！半p軌制”一般是指同一市場內的同一類商品實行兩種不同的定價機制,。目前我國重點合同煤和現(xiàn)貨市場煤，是兩個不同市場的兩種不同性質的電煤,，都是市場定價,，不存在價格雙軌制和并軌問題，但應繼續(xù)完善,。同樣道理,，電力市場中的長期合同價和現(xiàn)貨價，以及國際原油的期貨價和現(xiàn)貨價都不是雙軌制,，也都不可能并軌,。即使以現(xiàn)貨市場價格為基礎決定全部電煤價格，也解決不了煤電價格矛盾,，還可能會因全部電煤價格一起波動帶來更多的新問題,。
對此李英建議，完善煤電聯(lián)動機制,，促進電力安全穩(wěn)定供應,。對煤電價格聯(lián)動機制進行完善并及時執(zhí)行。降低電煤價格聯(lián)動幅度,，同時下調發(fā)電企業(yè)消化電煤價格比例,，如在5%~10%之間，在保持發(fā)電企業(yè)議價動力的同時,，盡量減少對燃煤成本變化的扭曲,；建立全國統(tǒng)一的電煤長期合同和現(xiàn)貨市場平臺，并對運輸價格進行嚴格監(jiān)管,，參照國際市場價格對電煤制定最高限價,。
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