全球金融監(jiān)管委員會11月18日發(fā)布建議，用以監(jiān)管資產規(guī)模2011年為大約67萬億美元的“影子銀行”。
射入陽光
金融監(jiān)管委員會18日發(fā)布報告,，就監(jiān)管“影子銀行”提出建議，即2013年1月14日前公開征集意見,，最終結果定于明年9月發(fā)布。
路透社評論,，報告顯現(xiàn)決策者擔心“影子銀行”將在監(jiān)管機構視野以外壯大,。另一方面，針對傳統(tǒng)銀行體系的監(jiān)管網(wǎng)絡正在收緊,。
2008年至2009年全球金融危機期間,，大型跨國銀行深受沖擊，從而拖累實體經(jīng)濟陷入衰退,。鮮受監(jiān)管的“影子銀行”隨之進入監(jiān)管機構視線,。全球“影子銀行”資產規(guī)模現(xiàn)相當于正規(guī)銀行體系資產的大約一半,。
2011年,，二十國集團決定對“影子銀行”施以有力監(jiān)管。金融監(jiān)管委員會對20個經(jīng)濟體行使監(jiān)管職能,。
拿捏分寸
全球金融監(jiān)管委員會說,，政府部門對“影子銀行”的監(jiān)管必須具有針對性。
這家機構說,，“目的在于確保‘影子銀行’服從相應監(jiān)管,，解決正規(guī)銀行體系外部滋生類似銀行風險,、從而影響金融穩(wěn)定性的問題。同時,，不應限制可持續(xù),、不構成風險的非銀行金融模式�,！�
報告寫道,，具有恢復能力的“影子銀行”業(yè)將“受到歡迎”。報告支持更好控制“影子銀行”，但這一體系的改革需謹慎對待,，因為這一行業(yè)同樣能成為企業(yè)和消費者的信貸來源,。
根據(jù)監(jiān)管建議，一些基金可以使用杠桿增加收益,，但監(jiān)管機構同樣可以對杠桿施以限制,，或要求基金保持充足流動資產，以在“跑偏”時有所緩沖,。
報告同時提醒,，對正規(guī)銀行收緊監(jiān)管，要求銀行提高資本充足率,，可能助長“影子銀行”體系壯大,。
定義模糊
根據(jù)報告，美國有世界最大的“影子銀行”體系,，2011年資產規(guī)模為23萬億美元,；其次是歐元區(qū)的22萬億美元和英國9萬億美元。
在一些經(jīng)濟體,，“影子銀行”規(guī)模是國內生產總值的數(shù)倍,。例如，荷蘭“影子銀行”資產規(guī)模相當于國內生產總值的490%,。
全球“影子銀行”資產規(guī)模在2007年前的5年間翻了超過一番,，達62萬億美元。這一數(shù)字2011年為67萬億美元,，超過全球所有經(jīng)濟體國內生產總值的總和,。
不過，金融界對“影子銀行”至今沒有明確定義,。對沖基金和私募機構的操作通常被列為“影子銀行”活動,。“影子銀行”的概念同樣包括投資基金,、貨幣市場基金,，甚至一些資金充裕的企業(yè)。這些企業(yè)向銀行出借政府債券,，銀行再使用這些債券作為擔保,，從歐洲中央銀行獲得貸款。