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“財政懸崖”成為美國近期焦點,，一定程度上會決定該國經濟長遠走勢,。繼上周美國總統(tǒng)奧巴馬就“財政懸崖”與國會領導人會晤商討對策,，美國聯邦儲備委員會主席伯南克20日也表示,，倘若國會制定出解決預算問題、同時不傷害到經濟復蘇的長期方案,，那么明年對美國經濟來說將會是非常好的一年,。
伯南克20日在紐約經濟俱樂部發(fā)表講話時說，美國的議員們必須找到讓預算進入可持續(xù)軌道的方式,。他警告稱,，若決策者未能找到避開財政懸崖的途徑，美國經濟就可能走向衰退,。盡管伯南克基本未談到應推行何種財政政策,，但他敦促議員們確保相關措施不會影響美國脆弱的經濟復蘇。
伯南克說,，有關“財政懸崖”,、債務上限和長期財政狀況的不確定性已經對美國私營部門的消費和投資產生了影響，導致金融市場避險情緒升溫,。決策者們在處理財政問題時,，既要考慮解決政府財政的不可持續(xù)性問題，也要注意避免不必要地增加經濟復蘇的阻力,。尋找長期的解決方案需要時間,，但如果決策者能建設性地合作并創(chuàng)造性地思考，現在就能夠取得有意義的成果,。
他還向議員們提出警告,，若在提高聯邦政府債務上限問題上陷入與2011年夏季類似的爭執(zhí)可能會很不利。
對于美國的就業(yè)市場,，伯南克稱遠未達到健康狀態(tài),。他說，美國失業(yè)率正逐步下降，但仍遠高于長期可持續(xù)水平,。美國經濟復蘇步伐緩慢,，目前的失業(yè)率仍高于其長期趨勢2到2.5個百分點。他認為,，避免財政緊縮突然出現將支撐美國經濟向充分就業(yè)過渡,，而更加穩(wěn)健的經濟增長將有利于減少赤字和實現財政可持續(xù)性。
上周,，美國總統(tǒng)奧巴馬就“財政懸崖”與國會領導人舉行了首次會晤，雙方均表現出合作的意愿和積極的態(tài)度,。預計國會民主和共和兩黨將就如何避開“財政懸崖”研究更多細節(jié),，并在感恩節(jié)假期后將方案呈交總統(tǒng)和國會領導人。
市場通過伯南克講話試圖分析美聯儲貨幣政策走向如何變化,，“樂觀情緒”成為此次伯南克講話的積極解讀,。
伯南克首先積極評價了美聯儲實施的寬松措施，他稱現在判斷美聯儲第三輪債券購買計劃(QE3)的效果還為時過早,，但他指出,，自美聯儲宣布推出這項計劃以來，公司債券和房屋抵押貸款擔保證券的收益率已經顯著下降,。他還稱,，研究表明，美聯儲此前采取的購債措施緩解了整體金融狀況,，為近年來的經濟復蘇提供了較大支持,。美聯儲在9月份推出QE3時承諾，每個月將購買400億美元抵押支持債券,，直至就業(yè)增長前景出現重大改觀,。盡管有人擔心，美聯儲不斷膨脹的資產負債表可能引發(fā)通脹,，不過伯南克認為這并非最急切的擔憂,，因為薪資增長受限且通脹預期數據仍較低。
另外,，美聯儲官員們曾在9月份承諾至少將接近零的短期利率維持到2015年年中,，在美國經濟開始加速復蘇之后也會維持超低利率。伯南克認為,，這種做法意在傳達一個信息,，即美聯儲希望確保在政策常規(guī)化之前讓經濟復蘇成為既成事實。
美聯儲官員還一直在討論為決策設定數字化的指引,。伯南克稱,，這是一條非常光明的道路。
伯南克并未暗示美聯儲會在扭曲操作于下個月到期后采取何種措施，他表示,，美聯儲已準備好執(zhí)行任何必要的行動,。他說，美聯儲會在確定經濟復蘇上了軌道之后,，再來考慮刺激政策的退場計劃,。他曾在9月份表示，美聯儲將在扭曲操作于12月結束之后對所有債券購買計劃進行評估,。美聯儲定于12月11日至12日召開下一次政策會議,。
聯合信貸銀行首席美國經濟學家班德霍爾茲表示，這大概是伯南克有史以來最為樂觀的演說,，即便他態(tài)度一貫謹慎,。
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