《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前對光伏行業(yè)的雙重依賴癥做了深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，光伏“寒冬”很大程度上是由于政府的越位和缺位所致,。一方面，政府深度介入,，過度扶持,，另一方面，對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和引導(dǎo),，造成一哄而上,，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，并最終釀成危機(jī),。
不過業(yè)內(nèi)專家表示,，光伏行業(yè)的此次危機(jī)未嘗不是一個(gè)有益警示，即政府如何擺正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置,，從政府主導(dǎo)歸位到以市場為基礎(chǔ)的資源配置方式,。
越位：深度介入 過度扶持
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在一些地方政府官員的政績沖動(dòng)下,，光伏企業(yè)獲得了“保姆式”的政策扶持,，從土地到融資都獲得極大便利,。而地方政府同時(shí)承擔(dān)著“黑轉(zhuǎn)綠”“重工業(yè)轉(zhuǎn)高科技”的發(fā)展轉(zhuǎn)型和招商引資雙重責(zé)任，發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)有“一箭雙雕”之效,，但地方政府大多缺乏專業(yè)知識和評判手段,，只是單純以投資額、年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn),，對企業(yè)來說,，申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模越大越能得到扶持。
在我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,，一直缺乏有效的規(guī)劃和引導(dǎo),，這為行業(yè)盲目擴(kuò)張和無序競爭提供了條件。
“國內(nèi)的光伏設(shè)備企業(yè)不具備引領(lǐng)工藝進(jìn)步的自主研發(fā)能力,�,！睙o錫尚德電力控股有限公司董事長施正榮說，公司一年要接待數(shù)十批來自各地的政府考察團(tuán),，希望復(fù)制出1000個(gè)無錫尚德,。這些考察團(tuán)關(guān)心進(jìn)口設(shè)備的品牌、規(guī)格,，但只是為了照抄,、照搬，沒有把精力放在潛心打造光伏設(shè)備研發(fā)基地方面,。
江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原秘書長魏啟東介紹,，江蘇全省13個(gè)地級市均建有光伏產(chǎn)業(yè)園，大型光伏企業(yè)只有20多家,，其余數(shù)以百計(jì)的均是中小企業(yè),。記者走訪的永益源光伏科技公司是江蘇省泗洪縣一家小型光伏企業(yè)，于2010年投資4000萬元籌建,，老板以前是做房地產(chǎn)生意的,，對光伏一竅不通，看到這個(gè)行業(yè)賺錢才投身其中,。
尚德與賽維的成功,，讓地方政府看到了光伏造富的機(jī)會(huì)與美好的前景，各地開始紛紛仿效上馬光伏產(chǎn)業(yè),。在地方政府的推動(dòng)下,，短短幾年內(nèi)，全國先后建立了幾十個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園,，一些地方老牌企業(yè)和上市公司也開始紛紛轉(zhuǎn)型光伏制造,，導(dǎo)致出現(xiàn)了明顯的過度投資與產(chǎn)能過剩，為今日危機(jī)埋下了伏筆。
缺位：規(guī)劃缺乏 監(jiān)管缺失
“引導(dǎo)政策長期缺位,，而地方又過度溺愛(越位),，這是我國光伏行業(yè)存在的突出問題�,！眹野l(fā)改委能源研究所副所長,、中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長李俊峰認(rèn)為，當(dāng)前我國光伏行業(yè)陷入困境,，很大一部分原因是由于行業(yè)自身缺乏規(guī)范管理,，企業(yè)盲目擴(kuò)張和無序競爭造成的。
相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)在這一過程中也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的指導(dǎo)作用,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前我國設(shè)計(jì)光伏方面的行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已達(dá)數(shù)十之多，其中,，全國層面的有中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、全國工商聯(lián)新能源商會(huì)、中國風(fēng)能與太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等,；地方層面的更多,，江蘇、江西,、浙江,、云南等省份以及常州、海寧,、杭州等地級市都先后成立了相應(yīng)的行業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),。
“行業(yè)協(xié)會(huì)不是沒有，但是很少能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,�,！苯髻惥SLDK太陽能高科技有限公司總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪說，前些年光伏行業(yè)利潤豐厚,，國內(nèi)許多地方政府,、企業(yè)投資者一哄而上盲目擴(kuò)張時(shí),，國內(nèi)這些光伏協(xié)會(huì)沒能起到有效的引導(dǎo)作用,，而去年國內(nèi)光伏行業(yè)出現(xiàn)無序競爭大打價(jià)格戰(zhàn)之后，也一直沒有一個(gè)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)出來協(xié)調(diào),。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失是導(dǎo)致我國光伏行業(yè)陷入困境的另一原因,。河北省英利集團(tuán)首席技術(shù)官宋登元博士表示，目前,，我國光伏行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本處于缺失狀態(tài),，只要有錢就可以做光伏，這就導(dǎo)致很多其他行業(yè)的投資者一窩蜂地涌入光伏行業(yè)，成為產(chǎn)能急劇擴(kuò)張的重要推手,。
記者了解到,，在前兩年光伏行業(yè)行情較好時(shí)，從事紡織品生產(chǎn)的浪莎集團(tuán),、羽絨服企業(yè)波司登控股集團(tuán),、知名電子產(chǎn)品制造商三星等都先后宣布進(jìn)軍光伏行業(yè)。
此外,，由于電力體制改革滯后而導(dǎo)致的光伏發(fā)電并網(wǎng)難也是政府缺位的重要表現(xiàn),。業(yè)內(nèi)人士表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)一直嚴(yán)重依賴國外市場,，雖然近年來國家也出臺了一系列政策推動(dòng)光伏發(fā)電在國內(nèi)的應(yīng)用,，但是效果并不明顯，其中一個(gè)主要原因就是受并網(wǎng)制約,。
本位：讓位市場 合理配置
事實(shí)上,，近年來，類似的故事曾在我國的風(fēng)電,、LED等多個(gè)產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)中反復(fù)上演,。記者了解到，近年來,，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等理念的號召下，各地政府紛紛把目光投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，掀起投資熱潮,。這一方面使得我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但另一方面,，也使得產(chǎn)能快速擴(kuò)張,，呈現(xiàn)出過剩苗頭。
根據(jù)各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)地調(diào)研的情況統(tǒng)計(jì),，目前我國有超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源,、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥業(yè),；近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè),；約60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種業(yè)；另外有50%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車,。
今年9月份,，工業(yè)和信息化部與中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年報(bào)告》中指出，除了傳統(tǒng)的鋼鐵,、水泥,、平板玻璃、煤化工、造船等行業(yè)產(chǎn)能大量過剩外,，我國多晶硅,、風(fēng)電設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的傾向,。
“如果不及時(shí)加以有效引導(dǎo)和抑制,，這些潛在的產(chǎn)能過剩可能形成現(xiàn)實(shí)的,、較長周期,、大規(guī)模的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩�,！眻�(bào)告中對于這種新興產(chǎn)業(yè)重循傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老路的現(xiàn)象表示出擔(dān)憂,。
專家認(rèn)為，當(dāng)前我們急需重新定位政府和市場,、政府和社會(huì)的關(guān)系,，重點(diǎn)解決政府越位和缺位的問題，并按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求,，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量,。
我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者趙海均表示，要解決光伏等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,，首先要擺正政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置,，讓政府主導(dǎo)重要資源配置的方式讓位給以市場為基礎(chǔ)的資源配置方式。
國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示,，歐美等國家對分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，但我國的相關(guān)規(guī)定還不是很完善，許多光伏發(fā)電項(xiàng)目在安裝后不能及時(shí)接入電網(wǎng),，直接影響了業(yè)主建設(shè)光伏電站的積極性,，是國內(nèi)光伏市場啟動(dòng)的主要障礙。
黨的十八大報(bào)告中提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,，必須更加尊重市場規(guī)律,，更好發(fā)揮政府作用�,！�
趙海均說：“政府改革最重要的方面是調(diào)整政府,、市場和企業(yè)的關(guān)系，更大限度地發(fā)揮市場和非政府組織的作用,，放手讓企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長,�,！�
面對“一波未平一波又起”的光伏“雙反”調(diào)查,，歐美這一占據(jù)90%份額的銷售市場正變得荊棘叢生。我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速遭遇“生死劫”，這是當(dāng)下對我國光伏產(chǎn)業(yè)最貼切的寫照,。
專家認(rèn)為,，拯救光伏，最根本的辦法是讓市場的歸市場,。各地政府應(yīng)借這次光伏劫難重新審視政府之手與市場間的合理界線,。
救急：啟動(dòng)內(nèi)需
“去年，我國光伏產(chǎn)能快速擴(kuò)張之后,，產(chǎn)品在海外供過于求,。面對這種狀況，國家已將擴(kuò)大內(nèi)需提上日程,�,！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L王駿介紹，“2011年,，我國光伏裝機(jī)量增長500%,，達(dá)到2.9吉瓦。今年我國新增光伏裝機(jī)量有望翻番,，突破6吉瓦,。”
然而,，內(nèi)需的快速擴(kuò)張并沒有讓國內(nèi)光伏企業(yè)明顯感受到市場需求的好轉(zhuǎn),，畢竟2011年歐美市場達(dá)到27.4吉瓦。內(nèi)需只能彌補(bǔ)中國企業(yè)在歐美市場損失的20%至30%,。
“內(nèi)需的快速擴(kuò)容是光伏產(chǎn)業(yè)在嚴(yán)冬中的一大利好,，但國內(nèi)光伏市場很不成熟，確保內(nèi)需真正惠及光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還需在‘保質(zhì)’上下功夫,�,！睙o錫尚德董事長施正榮說。
據(jù)了解,，國內(nèi)市場在光伏產(chǎn)業(yè)界被稱為“雞肋”,。這主要是因?yàn)椋瑖鴥?nèi)大型光伏電站實(shí)行“低價(jià)中標(biāo)”模式,，光伏組件一味拼價(jià)格,，產(chǎn)品質(zhì)量受到忽視；而“金太陽工程”補(bǔ)貼造價(jià)的模式更是弊病叢生,，低價(jià)的劣質(zhì)光伏組件大行其道,，“發(fā)不發(fā)電不重要，重要的是拿到補(bǔ)貼款”,。
此外,，國內(nèi)市場還存在補(bǔ)貼款發(fā)放遲遲難于到位的另一重大弊端,。
“因拿不到補(bǔ)貼，業(yè)主無力向建設(shè)企業(yè)支付工程款,，而建設(shè)企業(yè)只能拖欠光伏企業(yè)的貨款,。這一‘欠款鏈條’產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果就是，光伏企業(yè)最終成為‘免費(fèi)提貨機(jī)’,，反而加劇了資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華說,。
固本：扶優(yōu)扶強(qiáng)
歐美“雙反”之下的市場萎縮,，使光伏產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步突顯，行業(yè)瘦身已成定局,，一大批光伏企業(yè)必然倒閉,。“對技術(shù)領(lǐng)先,、自有品牌的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，以便保存發(fā)展成果”，這已成為各界的共識,。
蘇州阿斯特董事長瞿曉鏵認(rèn)為,，在可預(yù)期的未來數(shù)年，光伏產(chǎn)業(yè)有兩大基本判斷：一是市場仍以歐美為主,，二是厚利時(shí)代將一去不返,。中小企業(yè)既沒有自有品牌與銷售渠道，也沒有技術(shù)優(yōu)勢與質(zhì)量保障,，在歐美市場將遭受更加強(qiáng)烈的政策抵制,。以美國對華光伏電池“雙反”為例，中小企業(yè)被征收的反傾銷稅高于龍頭企業(yè)數(shù)倍,。歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”結(jié)果,，極有可能與此類似。中小企業(yè)將會(huì)在歐美市場徹底出局,。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認(rèn)為,，光伏產(chǎn)業(yè)虛火過旺，危機(jī)下的行業(yè)洗牌是“自我凈化”,，應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律,。“對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持,，國家宜采取‘自我瘦身,、適時(shí)出手、重點(diǎn)扶持’的方針,�,！�
王勃華介紹,，國內(nèi)遍地開花的光伏項(xiàng)目中，很多都是書記,、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓的“一把手工程”,，銀行貸款有政府擔(dān)保,、貼息,。
“光伏危機(jī)下，這種‘一把手工程’的興衰背負(fù)著沉重的政績包袱,，也涉及政府與銀行的切身利益,。光伏企業(yè)‘欲退無力’，政府,、銀行逼著不讓走破產(chǎn)整合之路,。這樣的扶持顯然是在添亂�,！蓖醪A說,。
重生：回歸市場
“光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下之劫，正是政府的推波助瀾讓光伏產(chǎn)業(yè)偏離了正常的市場軌道,，今天的劫難是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越了市場承受力的結(jié)果,。”無論是李俊峰,、王勃華等深諳光伏發(fā)展的專家,，還是施正榮、瞿曉鏵,、高紀(jì)凡等光伏龍頭企業(yè)的掌門人都表達(dá)了類似的觀點(diǎn),。
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光認(rèn)為，“拯救光伏,，最根本的‘靈丹’是讓市場的歸市場,。各地政府應(yīng)借這次光伏劫難重新審視政府之手與市場間的合理界線�,！�
張曙光認(rèn)為,，光伏行業(yè)最重要的事情是市場并購，“有一批企業(yè)要淘汰,，該死的死,，不然活下來的就活不好。這樣才有可能使得光伏產(chǎn)業(yè)站得住,，度過這個(gè)嚴(yán)冬”,。
“一提市場并購，有人會(huì)說現(xiàn)在很多企業(yè)都沒錢,，怎么辦,？是不是財(cái)政給錢,？我覺得財(cái)政給錢是不可取的，因?yàn)槟鞘菄谢耐緩�,。光伏產(chǎn)業(yè)是在市場搏擊里面發(fā)展起來的高度國際化的行業(yè),，國有化恐怕會(huì)削弱創(chuàng)新能力。政府要學(xué)會(huì)用市場化的手段,，可以對優(yōu)勢企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息,，應(yīng)用金融工具加快并購整合�,！睆埵锕庹f,。
國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說,，光伏產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié)如硅片,、電池片、組件等是一個(gè)低門檻的行業(yè),，也因此成為一個(gè)同質(zhì)化嚴(yán)重的行業(yè),。拯救光伏，政府要解決的關(guān)鍵難題是,，“不違反市場規(guī)律的情況下,，如何能夠克服同質(zhì)化現(xiàn)象”。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在保利協(xié)鑫集團(tuán)位于徐州的江蘇中能硅業(yè)公司看到,，硅烷流化床法多晶硅中試生產(chǎn)線正在加緊調(diào)試,，透過視窗觀察，全封閉的巨大流化床內(nèi)一片暗紅,。
“新法制取晶硅的生產(chǎn)成本每公斤降至約9美元,，不到改良西門子法的一半�,！北＠麉f(xié)鑫集團(tuán)主席,、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山向介紹說，傳統(tǒng)制法每公斤晶硅能耗約為80度電,，而新法每公斤能耗降至25度電以下,，在品質(zhì)與成本上均達(dá)到國際頂尖水準(zhǔn)。保利協(xié)鑫是國內(nèi)最大的多晶硅及硅片生產(chǎn)商,。
中國有色金屬協(xié)會(huì)副會(huì)長趙家生指出,，今年年初以來，歐盟,、美國,、韓國等地以改良西門子法生產(chǎn)的多晶硅在中國市場大肆低價(jià)傾銷，到岸價(jià)已跌至約18美元/公斤,，明顯低于正常的生產(chǎn)成本,。中國硅烷流化床制備多晶硅的中試成功,，是該產(chǎn)業(yè)走出“成本倒掛”困境的轉(zhuǎn)機(jī)。
據(jù)了解,，協(xié)鑫集團(tuán)已確定2015年上半年實(shí)現(xiàn)硅烷流化床法的全面量產(chǎn),，公司正將更多的精力集中于新技術(shù)的中試生產(chǎn)。
在光伏“寒冬”中,，國內(nèi)外光伏企業(yè)普遍處境困難,，紛紛限產(chǎn)停產(chǎn)。但保利協(xié)鑫,、漢能控股等龍頭企業(yè)卻以反思和轉(zhuǎn)型迎接光伏業(yè)“寒冬”的來臨,。
江蘇中能硅業(yè)研發(fā)總監(jiān)鐘真武介紹,，硅烷流化床法多晶硅中試項(xiàng)目已產(chǎn)出高純度產(chǎn)品,，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。這一新技術(shù)在提升多晶硅純度的同時(shí),，較目前全球通行的改良西門子法節(jié)省逾50%的成本,。
在保利協(xié)鑫集團(tuán)位于徐州的硅片企業(yè)——協(xié)鑫硅材料公司，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到,，生產(chǎn)車間的一片忙碌,，鑄錠、檢測,、切片,、包裝，每一道工序井然有序,。保利協(xié)鑫集團(tuán)國內(nèi)投資者關(guān)系高級經(jīng)理汪滿健介紹,，今年以來海外以改良西門子法生產(chǎn)的多晶硅來勢兇猛，頻頻殺價(jià),，以低于成本的價(jià)格進(jìn)行傾銷,。為進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格競爭力，保利協(xié)鑫集團(tuán)減少了多晶硅的上市銷售量,，轉(zhuǎn)而借助協(xié)鑫硅材料公司的加工能力,，向市場投放硅片產(chǎn)品�,！斑@種生產(chǎn)與銷售的布局調(diào)整,，即充分發(fā)揮了集團(tuán)公司的現(xiàn)有加工能力，還將多晶硅的成本壓力借助硅片加工進(jìn)行有效分化,�,！�
無獨(dú)有偶，漢能控股集團(tuán)則在薄膜電池的技術(shù)路徑上逆襲,。今年6月5日,，漢能控股集團(tuán)與德國老牌太陽能電池企業(yè)Q-Cells簽署協(xié)議,，收購其制造薄膜光伏電池的子公司Solibro。
在漢能控股集團(tuán)北京總部的展示廳里,，記者看到了被制成玻璃幕墻的薄膜光伏電池,，分為金黃、暗紅,、藍(lán)灰等多種顏色,，每種顏色的產(chǎn)品又進(jìn)一步細(xì)分為不同的透光率。
該公司董事長李河君介紹,，“光伏建筑一體化中,，膜光伏電池即是發(fā)電的功能器件，也是建筑裝飾材料,。顏色與透光率是其作建筑裝飾材料的重要指標(biāo),，公司正致力于實(shí)現(xiàn)膜光伏電池的美觀性與實(shí)用性的統(tǒng)一�,！�
據(jù)了解,，Solibro公司在薄膜太陽能領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，其生產(chǎn)的薄膜光伏電池具有全球最高的模組轉(zhuǎn)換效率,，實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)換率已達(dá)到17.4%,，且其技術(shù)路線為銅銦鎵硒電池板，是目前較被看好的薄膜太陽能技術(shù)之一,。
漢能控股集團(tuán)負(fù)責(zé)全球并購工作的高級副總裁周捷三說：“去年以來,，漢能集團(tuán)一直在整合全球技術(shù)，我們篩選了硅谷和歐美總共700多家企業(yè),，確定了其中5家準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)并購,，目前已經(jīng)完成了2家。
上海太陽能電池研發(fā)中心主任褚君浩院士表示,，實(shí)驗(yàn)室條件下,，晶硅電池與薄膜電池的電轉(zhuǎn)換率已分別達(dá)到27%和約18%。工業(yè)化生產(chǎn)的薄膜電池,，其光電轉(zhuǎn)換率雖只達(dá)到13%左右,，將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)放大為工業(yè)化生產(chǎn)，是一道充滿挑戰(zhàn)的鴻溝,，但作為光伏產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)路徑,，薄膜電池值得嘗試。
李河君說：“雖然晶硅電池比薄膜電池在光電轉(zhuǎn)換率上略勝一籌,，但太陽能電池能否在市場上大規(guī)模應(yīng)用,，其判斷標(biāo)準(zhǔn)絕不僅僅是轉(zhuǎn)化效率的高低，每度電的發(fā)電成本同樣重要，而在這一點(diǎn)上薄膜恰恰占據(jù)優(yōu)勢,�,！�
記者了解到，目前多晶硅電池發(fā)電每瓦成本大概在70至80美分,，而漢能控股集團(tuán)的薄膜電池可以降到50美分左右,，比晶硅電池便宜30%至40%。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示,，長期以來,，中國光伏企業(yè)在歐美市場一直采取低價(jià)競爭策略，很容易被歐美國家認(rèn)定是‘傾銷’,。美國此次認(rèn)定中國晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美傾銷幅度為18.32%至249.96%是“非常有針對性的”,，基本上按照中國各家企業(yè)在美國的出售底價(jià)“量身定做”，目的在于使中國光伏產(chǎn)品和美國本土產(chǎn)品處于同一價(jià)格水平,。面對如今的被動(dòng),，中國光伏企業(yè)自身應(yīng)作出反思。
