據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2012年秋季)》顯示,，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，今年前三季度,，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)55起,，涉案企業(yè)大多遭受了嚴(yán)重打擊，加之金融危機(jī)令外需持續(xù)疲軟,，中國很多出口企業(yè)利潤下滑明顯,，且部分企業(yè)還將喪失海外市場。
貿(mào)易保護(hù)主義日趨復(fù)雜
近日,，商務(wù)部發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告(2012年秋季)》,，報告顯示，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者,，今年前三季度,，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長38%,，涉案金額更大幅增長近8倍,。
而這其中，中國太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿(mào)易摩擦,，出口嚴(yán)重受阻,。據(jù)悉，美國商務(wù)部10月10日對華光伏“雙反”案做出終裁,，認(rèn)定中國向美國出口的光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為,，決定征收高額懲罰性關(guān)稅。
回想今年三季度歐、美,、印三國對我國光伏企業(yè)“雙反”調(diào)查的集中爆發(fā),，一時讓國內(nèi)光伏企業(yè)難以招架，“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局,，也讓其遭受的經(jīng)營損失更甚于其他行業(yè),。
但是，光伏產(chǎn)品只是中國企業(yè)今年以來遭受美國貿(mào)易保護(hù)措施的一個縮影,。據(jù)《新京報》30日消息稱,，歐盟委員會今年8月宣布，將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年,；自9月中旬起,，歐盟對從中國進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，最高稅率為69.7%,。
對此,，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員王天龍表示，本輪針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施增多與全球經(jīng)濟(jì)增長乏力有很大關(guān)系,。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷造成國內(nèi)需求下降,，導(dǎo)致失業(yè)率增高；為保護(hù)國內(nèi)企業(yè),、增加就業(yè),，就會實行貿(mào)易保護(hù)，對其他國家商品提高進(jìn)口門檻,。
此外,，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國共遭遇了18個國家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷,、反補(bǔ)貼,、特保等調(diào)查共計40起，同比增長了38%,。而從立案國別來看,，巴西、印度等發(fā)展中國家對我國立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%,，新興國家對華貿(mào)易摩擦的激增已經(jīng)成為此輪貿(mào)易戰(zhàn)的重要特點,。
據(jù)商務(wù)部消息，繼歐美之后,，印度反傾銷局也將對中國出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,，印度太陽能制造商呼吁征收高達(dá)200%反傾銷稅；10月15日,，墨西哥就中國紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求,，指控中國通過減免部分所得稅,、增值稅及地方稅等方式對紡織品和服裝企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。
而與發(fā)達(dá)國家不同的是,，新興經(jīng)濟(jì)體對華產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的目的或更重在發(fā)展自己的相關(guān)產(chǎn)業(yè),，減低對外依存度，這也使得其“雙反”的范圍更廣,、態(tài)度也更為堅決,。《南方日報》此前報道就表示,，印度政府一直試圖把印度打造成一個太陽能產(chǎn)品制造中心,，但印度太陽能企業(yè)卻未能從政府行動中獲益。而印度本土太陽能制造業(yè)并不發(fā)達(dá),，其國內(nèi)的光伏市場很大程度上依賴于進(jìn)口,。
“中國制造”轉(zhuǎn)型正是時機(jī)
很難想象，曾讓“中國制造”在海外市場備受青睞的“物美價廉”,如今卻成為國際貿(mào)易保護(hù)主義抵制“中國制造”的矛頭,，致使眾多國內(nèi)出口企業(yè)身陷“貿(mào)易戰(zhàn)”的困境之中,，難以在短期內(nèi)脫身。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，今年1-9月，我國進(jìn)出口總值28424.7億美元,，與去年同期相比增長6.2%,；其中出口增長7.4%，進(jìn)口增長4.8%,。這與年初制定的10%的增長目標(biāo)仍有一定差距,。雖然今年以來出臺的一系列“穩(wěn)增長”的政策影響下，9月份單月的外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象,，但無論是海關(guān)總署還是企業(yè),，都對未來的外貿(mào)態(tài)勢表示謹(jǐn)慎。
今年來,，針對中國企業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)集中爆發(fā),，尤其是歐美日三國對中國光伏行業(yè)進(jìn)行的“雙反”調(diào)查接踵而至，接連不斷的壞消息已經(jīng)讓一些國內(nèi)企業(yè)吃不消,。繼天合光能被指裁員后,，9月17日晚間，尚德電力宣布,，基于全球光伏行業(yè)形勢持續(xù)惡化,，特別考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對中國制造的影響，公司決定暫停在無錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn),。
有業(yè)內(nèi)人士表示,，目前國內(nèi)光伏企業(yè)都在虧損出貨,，比的是誰虧損的少，整個行業(yè)面臨崩盤,。而一些中小企業(yè)則表示,，由于貿(mào)易壁壘提高等原因?qū)е鲁杀驹黾樱糠謬庥唵我呀?jīng)向成本更低的東南亞國家轉(zhuǎn)移,。
對此,，商務(wù)部提醒國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)理性應(yīng)對貿(mào)易摩擦,。一方面,，通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級,，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,，提高產(chǎn)品價格，跳出低價競爭的圈子,，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”,。另一方面，要規(guī)范內(nèi)部財務(wù)和管理流程,，培養(yǎng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才,，建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，避免一旦遭遇貿(mào)易摩擦就措手不及,。