在經(jīng)過高歌猛進(jìn)的黃金十年之后,，光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部積聚的產(chǎn)能過剩矛盾已經(jīng)到了崩潰的邊緣,，又恰逢全球金融危機(jī)和以歐美為首的一些國(guó)家的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)被迅速放大,。這個(gè)靠政策扶持起來的行業(yè)已經(jīng)負(fù)債累累，大企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),，而那些想趁著好年景分一杯羹的小企業(yè),，更多選擇了“三十六計(jì)，走為上策”,。
10月26日,，國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》。9月,，國(guó)家能源局接連發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》,。
國(guó)家政策層面近期頻頻出臺(tái)的扶持政策,，似乎又為行業(yè)的發(fā)展帶來了曙光。但業(yè)內(nèi)專家表示,，國(guó)家認(rèn)為太陽(yáng)能發(fā)電有可為之處,，并不會(huì)救助哪一個(gè)企業(yè)�,！爸袊�(guó)光伏行業(yè)已經(jīng)到了整合期,。企業(yè)需要自救,。只有那些有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)才能在這場(chǎng)整合中保存力量�,！�
全行業(yè)蕭條
一位業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，如果沒有銀行貸款,，“現(xiàn)有的資金最多支持一個(gè)月,。”
美國(guó)和歐洲針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的雙反調(diào)查讓整個(gè)行業(yè)迅速進(jìn)入了冰凍期,。
10月24日,，無(wú)錫尚德光伏產(chǎn)業(yè)園的管理總部和工廠區(qū)都很安靜。在這座像城堡一樣的園區(qū)里面,，偌大的辦公樓顯得有點(diǎn)空,。尚德副總裁龔學(xué)進(jìn)的助理陶希圣表示：“員工都去開會(huì)了�,！�
據(jù)此前媒體報(bào)道,，尚德電力的電池工廠，自9月以來,，已經(jīng)完全停產(chǎn),。但龔學(xué)進(jìn)稱，這家號(hào)稱全球最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商尚有60%的開工率,�,！皳�(jù)我了解，現(xiàn)在全行業(yè)的開工率大約不到50%,。我們還算好的,。”
華泰聯(lián)合證券電力設(shè)備及新能源行業(yè)首席分析師,、能源產(chǎn)業(yè)鏈總監(jiān)王海生對(duì)開工率的估計(jì)更不樂觀,。“我估計(jì)可能只有30%到40%,�,！卑凑展ば挪康慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)光伏行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到40GW,，“據(jù)我了解,，今年的出貨量只有十幾GW�,！蓖鹾ＩQ,，“正常來說上半年是淡季，下半年是旺季,，淡季備貨,，旺季出貨,。今年正好相反，上半年旺季下半年淡季,，做了一堆庫(kù)存賣不出去,。”
而光伏生產(chǎn)企業(yè)平時(shí)的資金量要求是很大的,，設(shè)備,、原料、產(chǎn)品都非常占用資金,。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所一位研究員表示,，現(xiàn)在很多企業(yè)“都在虧本生產(chǎn)，因?yàn)椴簧a(chǎn),，銀行就會(huì)抽貸,、資金鏈就會(huì)斷裂”。王海生亦表示了同樣的看法：不生產(chǎn),，資金流就會(huì)斷掉,。“如果還虧得起,，企業(yè)就會(huì)選擇生產(chǎn),。”
而一位業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的企業(yè),，如果沒有銀行貸款，“現(xiàn)有的資金最多支持一個(gè)月,�,！�
10月25日夜晚，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者來到江蘇常州天合光伏產(chǎn)業(yè)園,。出租車司機(jī)告訴記者,，“這里以前‘不要太熱鬧’，很多廠家都是24小時(shí)生產(chǎn)的,，但近期情況聽說很不好,。”園內(nèi)一家科技公司的保安表示：“這里的光伏企業(yè)前段時(shí)間都放假了,，因?yàn)椤p反’的影響,，現(xiàn)在情況不好，沒有訂單,�,！�
常州華美光伏材料廠的門衛(wèi)證實(shí)了這一說法：“前段時(shí)間我們沒有訂單,，只能放假,，最近又有了訂單,，但我們現(xiàn)在只是晚上生產(chǎn)�,！�
據(jù)公開資料顯示,，截至今年上半年，作為光伏行業(yè)另一個(gè)龍頭的無(wú)錫賽維LDK,，雖然有23.9億元的收入,，但營(yíng)業(yè)成本高達(dá)26億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為-12億元,，同時(shí)虧損10億元人民幣,，負(fù)債率為80%，目前公司的負(fù)債總計(jì)為211.6億元人民幣,，到了瀕臨破產(chǎn)的境地,。隨后其開始不斷地得到來自其所在的新余市政府的幫助。
繼10月22日新余市國(guó)資委參股公司恒瑞新能源有限公司以2300萬(wàn)美元收購(gòu)賽維LDK19.9%股份后,，新余市及江西省“拯救”賽維的行動(dòng)還在持續(xù)加碼,。據(jù)媒體報(bào)道，近段時(shí)間以來,，有涉及7億元的神秘資金直接“托底”賽維,，讓其不僅瞬間得以兌付公司多達(dá)4億元的到期短融券，且使其公司總部7個(gè)已停工數(shù)月的生產(chǎn)車間奇跡般“復(fù)工”,。
據(jù)新余市政府人士向媒體透露,，新余市政府未來還有可能進(jìn)一步引入戰(zhàn)略投資者入股賽維，以讓這個(gè)瀕臨崩塌的“光伏帝國(guó)”得以維生,。
在以擁有眾多中小企業(yè)著稱的浙江省,，光伏行業(yè)在感嘆前后反差如此之大的變化�,！�2010年的時(shí)候,，訂單都接不完，用我們企業(yè)家的話說,，有的人你貨都還沒開始給他們生產(chǎn),，錢就已經(jīng)打過來了�,！闭憬幨刑�(yáng)能光伏行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)委員潘丁星對(duì)記者說,，“現(xiàn)在好的企業(yè)，比如晶科,，還是滿產(chǎn),，但一些比較小、比較差的企業(yè)已經(jīng)是半停產(chǎn)了�,！�
海寧共有30多家光伏企業(yè),，從晶硅生產(chǎn)到電池、組件,、電站建設(shè),，覆蓋了光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈，其中大企業(yè)有7到8家,，其余都是中小企業(yè),。
潘丁星稱，這些小企業(yè),，投資大概在2億~3億元左右,，通常只有1到2條生產(chǎn)線�,！�2011年前,，中小企業(yè)過得也很滋潤(rùn)，現(xiàn)在狀況不好的小企業(yè)多為去年進(jìn)入的企業(yè),，看到別人賺錢就進(jìn)入了,，有一定的盲目性。本身沒有任何經(jīng)驗(yàn)和‘行業(yè)本錢’,，在泡沫破的時(shí)候就根本無(wú)法與老大哥競(jìng)爭(zhēng),，有些甚至根本沒有啟動(dòng)的機(jī)會(huì)�,！�
潘丁星稱,，此前媒體報(bào)道浙江開化縣很多光伏企業(yè)瀕于破產(chǎn)，“很多就是只有1條或者2條生產(chǎn)線的,�,！�
大躍進(jìn)之痛
在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，政府主導(dǎo)建立了眾多的“太陽(yáng)城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”,，通過大力招商引資,，引來更多的光伏企業(yè)和項(xiàng)目上馬。
在無(wú)錫尚德2005年成功在美國(guó)上市后,，光伏似乎成了一個(gè)閃耀著光環(huán)的魔咒,。
在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，政府主導(dǎo)建立了眾多的“太陽(yáng)城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”,，通過大力招商引資,，引來更多的光伏企業(yè)和項(xiàng)目上馬。
以江蘇為例,，這個(gè)全國(guó)光伏第一大省自2008年開始,，先后建設(shè)了常州,、無(wú)錫、金壇,、常熟,、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州,、鹽城、徐州,、泰州,、高郵、啟東,、蘇州等光伏產(chǎn)業(yè)園,。
在規(guī)劃中，無(wú)錫光伏產(chǎn)業(yè)園分為A區(qū)和B區(qū),，聚集了光伏及各類配套企業(yè)200多家,。其中A區(qū)是以尚德為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，除尚德外,，還有其他產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)入,。2007年，無(wú)錫光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目提出的時(shí)候,，即設(shè)定到2012年要實(shí)現(xiàn)人民幣1000億元產(chǎn)值,。
常州光伏產(chǎn)業(yè)園則是以天合光能為主導(dǎo)而建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)引入配套企業(yè),。園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為：到2015年形成一個(gè)千億級(jí)的光伏產(chǎn)業(yè)集群,。
其他地區(qū)更是爭(zhēng)先恐后。迄今為止,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，“全國(guó)應(yīng)該有300座城市提出大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)�,！敝袊�(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦介紹,。而其中不少城市打造了大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園提出了上千億元的產(chǎn)值目標(biāo),。
各地的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策也紛紛出臺(tái),。
江蘇省2009年6月19日發(fā)布了《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》，稱將通過三年努力,，力爭(zhēng)在全省建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量400MW,。到2011年，全省電池及組件產(chǎn)能要達(dá)到10000MW左右,，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3500億元,。
2009年7月初無(wú)錫市發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見(征求意見稿)》，其中提到，無(wú)錫將實(shí)施的光伏屋頂發(fā)電工程,，太陽(yáng)能屋頂將有望達(dá)到百萬(wàn)平方米,，至2011年，將建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程80MW,。同時(shí),，無(wú)錫還將把屋頂和建筑一體化光伏電站建設(shè)，作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容,，考慮納入到城市規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì),。
2009年7月底，《揚(yáng)州市新能源新光源雙千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái),。根據(jù)《規(guī)劃》,，至2012年，全市新能源,、新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1300億元以上,，爭(zhēng)取再用3年左右的時(shí)間達(dá)到2000億元左右，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,。
2009年12月,，江蘇省淮安市頒布《淮安市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施辦法》。主要內(nèi)容有：建立總規(guī)模3000萬(wàn)元扶持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金
(由市財(cái)政分兩年到位,，可以跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用,。在光伏產(chǎn)業(yè)形成財(cái)政貢獻(xiàn)后，每年從全市光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收的地方留成部分中,，集中50%的資金轉(zhuǎn)入專項(xiàng)基金),、
實(shí)行重大項(xiàng)目貸款貼息、實(shí)行電費(fèi)優(yōu)惠,、實(shí)行土地優(yōu)惠,、鼓勵(lì)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才、鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電,、加大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)示范縣(區(qū))的獎(jiǎng)勵(lì),、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等,。
這些只是公開的針對(duì)光伏全行業(yè)的政策。浙江海寧一位光伏行業(yè)內(nèi)部人士表示,，地方政府在招商引資的時(shí)候,，還會(huì)針對(duì)一些大企業(yè)給予一些特別的優(yōu)惠政策，而這些政策有時(shí)并不公開,。
中國(guó)光伏前路
“現(xiàn)在,，光伏行業(yè)需要做的是調(diào)整規(guī)模,，讓產(chǎn)能和市場(chǎng)需求相適應(yīng)�,！�
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,，國(guó)家是把光伏當(dāng)做戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來定位的。
不過經(jīng)過10年大躍進(jìn)式的發(fā)展,，中國(guó)光伏業(yè)難以掩飾自身的諸多問題,。在中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦看來，中國(guó)的光伏行業(yè)自身存在很多問題：過于追求規(guī)模效益,，而不是技術(shù)效益,，“也就是說，我們的企業(yè)大多是在國(guó)際上采購(gòu)原料,、設(shè)備,、應(yīng)用國(guó)外的技術(shù),，然后再將成品賣到國(guó)外,。我們靠的是以規(guī)模壓低成本，而不是靠科技創(chuàng)新來占領(lǐng)市場(chǎng),�,！彼f，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)最大的問題是利潤(rùn)驅(qū)動(dòng),，自從尚德上市后,，很多企業(yè)紛紛涌入多晶硅生產(chǎn)和組件行業(yè)。地方政府也受到利益驅(qū)動(dòng),，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)盲目擴(kuò)張,，才造成了今天這種情況。
國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰告訴記者,，雖然新能源的范圍廣闊,，但是水電、風(fēng)能受自然條件限制較多,，而太陽(yáng)能相對(duì)可以利用的地區(qū)范圍更廣,，這是地方政府熱衷太陽(yáng)能的原因之一。在他看來,，新能源在全世界的發(fā)展都有政策支持,，中國(guó)也是如此�,！捌鋵�(shí)這就和養(yǎng)育孩子一樣,，孩子還小的時(shí)候勢(shì)必需要成年人的照顧哺育，但是長(zhǎng)大成人后如果還和政府要資源要優(yōu)惠就不對(duì)了,�,！�
記者采訪的多位專家均表示,，不可否認(rèn)，光伏發(fā)電是可再生能源的好項(xiàng)目�,，F(xiàn)在組件的價(jià)格已經(jīng)從2008年以前的3.7到3.8美元1瓦下降到0.6美元1瓦,，成本降下來后，光伏發(fā)電已經(jīng)具備大規(guī)模市場(chǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)條件,。而日前國(guó)家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》,，已將發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為：到2015年，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上,。從中仍可看出國(guó)家對(duì)于光伏行業(yè)的支持和期望,。
“現(xiàn)在，光伏行業(yè)需要做的是調(diào)整規(guī)模,，讓產(chǎn)能和市場(chǎng)需求相適應(yīng),。”孟憲淦對(duì)記者說,，“雖然現(xiàn)在暫時(shí)受到全球政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的遏制,，但是只要保持競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)會(huì)總是會(huì)有的,。我們的可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)表明,，到2020年要實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)潛力也非常大,�,！�