長期以來,,韓國十分注重對中小企業(yè)和小微企業(yè)的扶持和培養(yǎng),。目前,韓國中小企業(yè)數(shù)量超過300多萬個,,占全國企業(yè)總數(shù)的99.9%,,創(chuàng)造價值占GDP的50%。為了保證中小微企業(yè)的生存空間,,韓國政府努力為中小微企業(yè)營造公平競爭環(huán)境,,防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營。 韓國成立了直屬總統(tǒng)的機構(gòu)“共同成長委員會”,,并頒布了“中小企業(yè)固有行業(yè)指導(dǎo)方案”,,指定中小微企業(yè)固有的經(jīng)營領(lǐng)域。在韓國,,面包店,、咖啡店等通常都被認(rèn)為是中小企業(yè)的固有行業(yè)。此外,,市場規(guī)模在1000億至1.5萬億韓元(1美元約合1134韓元)的行業(yè)也被劃分為中小微企業(yè)的固有行業(yè),。例如,韓國政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工,、豆腐加工,、辣醬加工等行業(yè)生產(chǎn)。如果大企業(yè)違反規(guī)定,,將被宣布為“不道德企業(yè)”,,不但可能面臨高額罰款,,還將受到民眾的排斥。 韓國法律也規(guī)定,,政府機關(guān),、地方自治團體以及按照特別法設(shè)立的特別法人,應(yīng)優(yōu)先采購中小企業(yè)和小微企業(yè)的商品,,并保證政府采購中產(chǎn)自中小企業(yè)和小微企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%,。 據(jù)韓國中小企業(yè)研究院研究委員、經(jīng)濟學(xué)博士吳東胤介紹,,為解決中小微企業(yè)的融資難題,,韓國政府為它們提供了一定額度的“政策資金”。這種貸款周期一般在8年左右,,利率為2%至8%,,遠低于商業(yè)貸款10%的水平。 由于民間風(fēng)險投資機構(gòu)不愿向風(fēng)險大,、資產(chǎn)規(guī)模小的中小微企業(yè)投資,,因此,韓國政府專門設(shè)計了多種有政府背景的風(fēng)險投資基金,,還引入了共同融資制度,,即韓國中小企業(yè)振興公團以信用的方式,提供政策性資金貸款,,而民間銀行提供對等的資金支持,。 在稅收優(yōu)惠方面,,政府規(guī)定,,對新辦中小微企業(yè)從營業(yè)之日起,減免3至5年法人稅,、所得稅和財產(chǎn)稅等,,對設(shè)備投資者免征投資額10%的投資額,,在中小企業(yè)為償債而轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時,免征讓渡所得稅,、特別附加稅,,廢除購買國民住宅債券等。 韓國在資源配置方面給予中小微企業(yè)優(yōu)先權(quán),。政府成立了“中小企業(yè)綜合流通中心”,,促進中小企業(yè)與消費者直接接觸,從而為廣告投放能力弱和銷售渠道差的中小企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品的空間,。 此外,,為了保證小型家庭式超市、小區(qū)內(nèi)部小賣部,、小商店等行業(yè)的客源,,韓國政府對大型超市,、大型商場的經(jīng)營時間均有明確的限制。韓國大商場關(guān)門時間最晚為晚上8點,。從今年開始,,首爾地區(qū)對大型商場實施“強制休息日”制度。政府將每月第二周和第四周的周日規(guī)定為休息日,,最大限度地保護中小商販的利益,。
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