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“我這套70多平方米的住房是2008年按每平方米800多元的價(jià)格購(gòu)買的，真是沾了政策的光,！”在位于湖南岳陽(yáng)市區(qū)楓橋湖的四化建經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi),，李多福興奮地告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，“我下崗多年，愛(ài)人又沒(méi)有工作,，全家每年收入不到1.5萬(wàn)元,。如果沒(méi)有政府的保障房政策，一家人不知在哪里安身,�,！�
素稱“湘北門戶”之稱的岳陽(yáng)市，轄有六縣(市),、六區(qū),，總?cè)丝?48萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口252萬(wàn)人,，中心城區(qū)92萬(wàn)人,，人均居住面積32.35平方米。雖然總體上看,，人均住房面積高于全國(guó)平均水平,，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前還有約4.5萬(wàn)戶家庭住房十分困難,。他們主要為特困企事業(yè)單位職工,、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、因身體殘疾等特殊原因而無(wú)生活來(lái)源的社會(huì)低收入階層,。
李多福只是岳陽(yáng)市保障房收益者的一個(gè)縮影,。岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局住房保障科科長(zhǎng)陳曉波告訴記者，經(jīng)過(guò)多年努力,，岳陽(yáng)市已基本形成廉租住房,、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚改安置房“四位一體”住房保障體系,。而充分利用住房公積金支持保障房建設(shè),，是岳陽(yáng)市為突破保障房建設(shè)資金困局所做的有益嘗試,。事實(shí)上，9月中旬,，岳陽(yáng)市獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部等部委批準(zhǔn)，成為湖南擴(kuò)大利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)城市,�,！�
岳陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)范安輝告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，資金一直是保障性住房建設(shè)的大難題,。岳陽(yáng)市充分利用住房公積金支持保障性住房建設(shè),。岳陽(yáng)市有較為充裕的資金規(guī)模。全市每年歸集額都達(dá)到了10億元以上,，總額已突破70億元,，近五年內(nèi)到期的沉淀資金有27.3億元。在保證資金安全,、保證職工貸款和支取的前提下,，有較大規(guī)模的住房公積金資金可以用于支持保障性住房建設(shè)。且岳陽(yáng)市住房公積金中心資金結(jié)構(gòu)優(yōu)良,，管理嚴(yán)格,，目前貸款余額雖然達(dá)20億，但風(fēng)險(xiǎn)管控到位,，委托貸款逾期率一直低于省定控制標(biāo)準(zhǔn),。
范安輝介紹，岳陽(yáng)市按照住建部公積金監(jiān)管司的要求,，可將住房公積金沉淀資金27.3億元的50%用于支持保障性住房建設(shè),，并確定了洞庭新城東風(fēng)湖安置小區(qū)為試點(diǎn)支持項(xiàng)目。
東風(fēng)湖安置小區(qū)項(xiàng)目為岳陽(yáng)市洞庭新城項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)拆遷安置用房項(xiàng)目,，總用地面積近十萬(wàn)平方米,，總建筑面積約32萬(wàn)平方米，總投資4.5億元,。目前,，該項(xiàng)目已立項(xiàng)。建成后可使數(shù)百戶棚改拆遷安置對(duì)象受益,。
岳陽(yáng)市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹,，岳陽(yáng)今年計(jì)劃投入1億元，以后視項(xiàng)目進(jìn)展逐年增加,。
記者了解到,，岳陽(yáng)市創(chuàng)新機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金投入保障房建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自籌資金建設(shè)保障房,。2008年,，他們批準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)四化建公司經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目立項(xiàng),、土地劃撥、報(bào)建免費(fèi),，建成經(jīng)濟(jì)適用房560套,。2011年，岳陽(yáng)市又批準(zhǔn)四化建公司開(kāi)工建廉租房144套,。據(jù)了解,，這些保障房國(guó)家按每平方米補(bǔ)助400元至500元不等的資金外，全部由企業(yè)自籌解決,。
為多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金,，岳陽(yáng)市政府批準(zhǔn)成立了岳陽(yáng)市保障性安居工程投資公司，注冊(cè)資金1.35億元,，正積極與省保建投公司聯(lián)系，爭(zhēng)取通過(guò)全省平臺(tái)融資3.5億元,。
岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)李大元表示,，岳陽(yáng)市始終把建立住房保障的長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)住房保障工作的根本措施和基礎(chǔ)工程來(lái)抓，經(jīng)過(guò)多年摸索,，已初步形成住房保障長(zhǎng)效機(jī)制,。而據(jù)范安輝介紹，他們?cè)诩哟蟾骷?jí)財(cái)政對(duì)住房保障工作的支持力度,，積極爭(zhēng)取中央,、省廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí)，加強(qiáng)土地出讓金核算,，確保土地出讓收入的10%以上用于保障性安居工程建設(shè),；住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部余額用于保障性安居工程建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)公共租賃住房,，鼓勵(lì)企業(yè),、個(gè)人或慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)；將直管公房劃轉(zhuǎn)納入保障性住房管理,，對(duì)現(xiàn)承租直管公房的租賃戶重新登記造冊(cè),，對(duì)其身份、住房和經(jīng)濟(jì)收入狀況進(jìn)行核定,，建立騰退機(jī)制,；將破產(chǎn)改制企業(yè)的公房納入保障性住房管理。
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