近日,，記者發(fā)現(xiàn)一度沉寂的銀政合作,，逐漸重回人們視野,。多家銀行人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦陳,，銀行對于政府融資平臺持謹(jǐn)慎支持態(tài)度，對于符合銀監(jiān)會融資平臺授信條件的項目,，還會爭著去做,。
銀政合作漸增加
隨著發(fā)改委的松閘，地方政府基建項目逐漸增多,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年全國各地推出的穩(wěn)增長投資計劃已經(jīng)達(dá)到約20萬億元,。
如火如荼的基建項目，隨之而來的便是巨大的融資需求,，其中更少不了銀行的身影,。記者注意到，進(jìn)入三季度,，銀行與政府合作日趨頻繁,。
24日，甘肅銀行與定西市簽訂政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與該市3家企業(yè)簽訂了總額度2.5億元的貸款合同,。未來5年內(nèi)，為定西市提供100億元的融資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
26日,山東省政府與建行在濟(jì)南簽署《支持新農(nóng)村暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,。合作領(lǐng)域依然是基建，并承諾今后5年內(nèi)對山東省重點領(lǐng)域和行業(yè)提供至少2200億元信貸資金,，其中新農(nóng)村,、小城鎮(zhèn)、保障房建設(shè)資金400億元,。
“抵押物充足、還款來源清晰的項目銀行還是很歡迎的,，一些優(yōu)質(zhì)項目還引起各家銀行爭奪,。”一位銀行人士告訴記者,，“部分項目,，銀行為政府新增授信額度，貸款與否還要等項目實施情況而定,�,！�
一銀行業(yè)人士用
“略有松口”來總結(jié)今年一季度至今銀政合作的整體態(tài)勢。
分析人士預(yù)測,，隨著地方基建項目陸續(xù)獲批,，銀行貸款月平均將達(dá)6000億元左右，比年初的預(yù)期要高,。
“銀政合作回升是必然的,。”一不愿透露姓名的分析師指出,，“此前銀政合作由于地方融資平臺清理整頓,、通脹高企一度陷入停滯；但是如今通脹已解決,，地方融資平臺清理也差不多了,，銀政合作還是有上升空間的,。”
銀行的困境
自身不良貸款的隱憂以及來自地方政府行政壓力,，成了銀行面臨的“兩難”,。
半年報顯示，上半年16家上市銀行平均不良貸款率為0.75%,�,！翱紤]到上半年的不良貸款還需追加確認(rèn)，下半年不良貸款率應(yīng)該還有一定反彈,，預(yù)計可達(dá)1.1%左右,。”東方證券分析師金麟接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說,。
金麟認(rèn)為,，銀行不會成為新一輪基建擴(kuò)張的資金提供者�,！敖衲晟习肽赉y行的貸款質(zhì)量是近十年來最差的,。表面上看，銀行上半年不良貸款增量很有限,，不良率基本穩(wěn)定,，但逾期貸款情況顯著低于預(yù)期。換而言之,，我們認(rèn)為在貸款質(zhì)量短期快速惡化背景下,，銀行不敢確認(rèn)不良，這意味著后續(xù)追加確認(rèn)壓力巨大,�,！�
金麟在研報中指出：“逾期貸款情況顯示，上半年銀行逾期貸款生成率已經(jīng)明顯高于2008年上半年,。根據(jù)逾期貸款這一客觀指標(biāo)（而非主觀性的五級分類）計算,，今年上半年銀行逾期貸款的壓力已經(jīng)超過了2008年上半年�,！�
“"惜貸"情緒或?qū)?yán)重制約銀行對基建擴(kuò)張的支持力度,。一方面由于前期銀監(jiān)會的嚴(yán)厲整頓，另一方面由于銀行也都認(rèn)識到了地方政府嚴(yán)重的流動性壓力,，對地方政府相關(guān)貸款態(tài)度已經(jīng)非常謹(jǐn)慎,。”金麟告訴記者,。
有銀行業(yè)人士指出,，地方政府自有資金緊缺也是造成銀行
“謹(jǐn)慎支持”的原因之一�,！暗胤秸羰亲杂匈Y金不足,，銀行便無法提供貸款,。”一國有大行支行行長告訴記者,，“即使政府臨時拼湊資金,，銀行也要審批，若發(fā)現(xiàn)政府實際財力拮據(jù),，銀行很難大力發(fā)放貸款,。”
一銀行高層認(rèn)為,，部分上一輪地方融資接近飽和的地區(qū),，這一次很難再出大項目了�,！昂罄m(xù)會出一部分基建項目,，但要地方政府再投資幾萬億，明顯不可能,�,！彼f道。
此外,，銀行或要承受來自行政干預(yù)的壓力,。“當(dāng)?shù)卣吘褂泻芏噘Y源,，在政府遭遇困難的時候支持一下,，說不定將來能有些回報，能支持還是支持,。”一銀行業(yè)人士告訴記者,，“一些地方項目質(zhì)量確實一般,，銀行只能謹(jǐn)慎對待�,！�
26日,，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧就地方融資平臺問題如此評價：“中國長期存在著‘投資沖動怪圈’的現(xiàn)象，地方政府希望加速發(fā)展,，要求增加投資,，增加信貸，這樣,，投資加大了,，信貸擴(kuò)張了，經(jīng)濟(jì)增長率提高了,，通貨膨脹也就來臨了,。中央政府不得不采取緊縮措施,，減少投資，減少信貸,，于是通貨膨脹雖被抑制,，但地方政府卻深感困難，因為財政收入下降,，GDP增長率下降,，就業(yè)壓力增大了。中央政府不得已就再次啟動外生力量,，刺激經(jīng)濟(jì),。”