八年前從四川起飛的國際貨運(yùn)航班中，至少有七成貨品是服裝和農(nóng)產(chǎn)品,；而今天有一半以上貨品是在四川生產(chǎn)制造的電子信息產(chǎn)品,。數(shù)據(jù)顯示，過去的三年中,，四川省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從1200多億元增至3400余億元,，增長了近兩倍，增加了2200億元,。
電子信息產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕在四川急速增長的背后,，是全球產(chǎn)業(yè)重新布局與中國內(nèi)陸擴(kuò)大對外開放的深度互動。近年來,，四川省在深度融入全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),，也探索了內(nèi)陸省份成功承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，并為我國中西部地區(qū)提高對外開放水平,、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示,。
承接“產(chǎn)業(yè)高端” 打造產(chǎn)業(yè)集群
四川省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,，牢牢鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈中居于主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性,、帶動性和具有風(fēng)向標(biāo)價(jià)值的行業(yè)巨頭,，通過引入這些行業(yè)巨頭從而迅速積聚起規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群。
兩年前,，隨著全球最大的電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造商富士康大舉內(nèi)遷落戶成都,，為其配套的120多家企業(yè)也紛紛到四川考察。兩年多時(shí)間來,，除了一部分核心配套企業(yè)隨嫁成都外,，還有數(shù)十家大小不等的配套企業(yè)落戶到遂寧、內(nèi)江兩地,，奠定了今天這兩座城市作為成渝電子信息產(chǎn)業(yè)重要配套生產(chǎn)基地的地位,。
四川省將這種承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式稱之為“垂直整合、立體打造產(chǎn)業(yè)高端集群”,。作為較早進(jìn)駐四川的行業(yè)龍頭,，英特爾技術(shù)與制造事業(yè)部副總裁、英特爾產(chǎn)品(成都)有限公司總經(jīng)理卞成剛,，已經(jīng)成為各大跨國公司的免費(fèi)咨詢師,。戴爾、富士康,、聯(lián)想,、緯創(chuàng)等企業(yè)落戶四川之前都到英特爾成都基地認(rèn)真考察過。除了了解成都產(chǎn)業(yè)環(huán)境外,，他們更關(guān)心如何利用地緣優(yōu)勢與英特爾建立愈加緊密的合作關(guān)系,。
卞成剛說，產(chǎn)業(yè)高密度聚集可以大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈的效率,。他曾經(jīng)對戴爾,、聯(lián)想的負(fù)責(zé)人承諾：“在成都，你們可以在一個(gè)小時(shí)之內(nèi),，拿到英特爾剛剛下線最新研發(fā)的芯片,。”
目前,，四川省以成都和綿陽為產(chǎn)業(yè)大基地,，一條涵蓋集成電路,、新型顯示與數(shù)字視聽,、終端制造環(huán)節(jié)、軟件研發(fā),、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的完整電子信息產(chǎn)業(yè)鏈正在快速崛起,，德陽,、樂山、眉山,、資陽,、遂寧、南充,、內(nèi)江等地的電子信息產(chǎn)業(yè)也被激活和帶動起來,，形成了以成都為中心的兩小時(shí)半徑電子信息產(chǎn)業(yè)配套圈。
堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)方向 優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“做產(chǎn)業(yè),，尤其是做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，一定要耐得住寂寞”，這是成都高新區(qū)黨工委書記敬剛早幾年的一句口頭禪,。這句口頭禪凸顯了一個(gè)西部地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中的艱辛與誘惑,。
作為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除了人力成本優(yōu)勢和土地,、稅收等政策優(yōu)惠外,，很難再拿出吸引高新技術(shù)企業(yè)投資的資本。在沉重的招商引資考核壓力下,，西部眾多技術(shù)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)往往為招攬一家企業(yè)而絞盡腦汁、短兵相接,，既定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、準(zhǔn)入門檻也往往容易被忽略。但成都高新區(qū)卻始終堅(jiān)守電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不動搖,。
相比早期招商引資的艱難,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨土地價(jià)值劇增的“現(xiàn)實(shí)誘惑”。在成都高新區(qū),，商業(yè)開發(fā)用地價(jià)格每畝均在數(shù)百萬元左右,，而產(chǎn)業(yè)用地的價(jià)格卻被限定在每畝幾十萬元。四川省和成都市為了確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有充足的發(fā)展空間,，一直嚴(yán)格控制土地利用規(guī)劃,，主動調(diào)減了商業(yè)用地的數(shù)量，將大量土地預(yù)留下來滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需,。據(jù)了解,，在130平方公里的成都高新區(qū)，只有1/3是公共服務(wù)和商業(yè)用地,，其余的全部用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),。
成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)介紹說，經(jīng)過多年發(fā)展，今天的成都高新區(qū),，不僅是四川省和成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要聚集地,，也是國際知名高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域總部或研發(fā)、服務(wù)平臺的聚集地,�,！捌涑晒Φ膴W秘在于要耐得住寂寞，多年如一日地一心一意謀發(fā)展,、扎扎實(shí)實(shí)做產(chǎn)業(yè),。”
優(yōu)化政務(wù)流程 提高行政效能
2010年剛剛?cè)氪ǖ母皇靠�,，就向成都海關(guān)提交了一份報(bào)告,，上面詳細(xì)列出了需要盡快解決的100多個(gè)問題。
成都海關(guān)關(guān)長竇志民說,，剛接到這個(gè)報(bào)告的時(shí)候,，頭都大了，甚至覺得這簡直就是挑刺找茬,。為了不讓富士康到省委,、省政府那兒告狀，成都海關(guān)三天兩頭請富士康高管人員吃飯聚餐,，加強(qiáng)溝通,。
“但隨著溝通的深入，我們卻越來越覺得富士康提出的這些問題是有道理的,�,！备]志民說：“如今經(jīng)過這兩年的努力，我們的通關(guān)效率已經(jīng)從過去的12.5小時(shí)縮短到0.5小時(shí),，打造出全國海關(guān)系統(tǒng)一流關(guān)務(wù)服務(wù),。”
成都市長葛紅林深有感觸地說,，招商引資不僅要讓企業(yè)落戶時(shí)高高興興,，更關(guān)鍵的還要讓企業(yè)在本地運(yùn)營的全過程中都能順順利利，即便出現(xiàn)了障礙,，也能及時(shí)處理掉,。
英特爾的芯片封裝生產(chǎn)線絕不允許供電電壓有任何微小波動。而過去電力部門一般認(rèn)為,，只要為企業(yè)供上電就行了,，如果電壓不夠，最多再拉一條電纜,，而對電的品質(zhì)并沒有過多的關(guān)注,�,！罢俏覀冊诜⻊�(wù)英特爾企業(yè)過程中，逐漸學(xué)會了如何對接國際化大企業(yè),，如何更好地優(yōu)化我們的政務(wù)環(huán)境,�,！备鸺t林說,。
作為四川省最重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，成都市為了能及時(shí)處理掉企業(yè)運(yùn)行中的障礙,，每個(gè)季度都要舉行一次外商投資座談會,，市長、副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人雷打不動地在這個(gè)會上與投資者面對面地交流,，做到件件有回復(fù),、事事有落實(shí)。
把握產(chǎn)業(yè)趨勢 部署長遠(yuǎn)戰(zhàn)略
在承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),，四川還注重加大對本土科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持力度,，一方面建成了總面積超過100萬平方米的全國最大的科技企業(yè)孵化器群體，形成了多層次創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,，培育了以科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新企業(yè)群體,，每年新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)200余家，常年在孵企業(yè)保持在1500家以上,。另一方面,，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成為西部首家國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū),。這些中小型科技企業(yè)的活躍,，保持了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)活力和創(chuàng)新優(yōu)勢，也為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)了豐富的專業(yè)人才,。
和芯微電子是成都高新區(qū)的一家僅有不到200名員工的小型民營科技企業(yè),，但近幾年在四川科技廳和成都高新區(qū)的扶持下，其研發(fā)的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)直逼國際領(lǐng)先技術(shù),，在國內(nèi)外獲得了147項(xiàng)專利,。
技術(shù)的創(chuàng)新也真正提升了四川產(chǎn)業(yè)的競爭力和地位。廣漢市有一家研發(fā)材料的民營科技企業(yè),，在電池蓄能材料的研發(fā)上有著國際領(lǐng)先的優(yōu)勢,，得到科技部、中國工程院的肯定,。因?yàn)檫@家企業(yè),，由中國電池協(xié)會主辦的國際電池技術(shù)發(fā)展峰會，最終選址廣漢這個(gè)西部縣級市舉辦,，從而吸引了全球近百位行業(yè)巨頭和技術(shù)專家,。
盡管已經(jīng)在全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)了重要位置,，但四川省繼續(xù)積極研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,，部署保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長久優(yōu)勢的戰(zhàn)略,，出臺了一系列激勵(lì)政策推動移動互聯(lián)網(wǎng)、光電顯示,、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等行業(yè)的發(fā)展,。
今年6月，成都市在全國率先發(fā)布加快推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，包括“設(shè)立10億元移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金”,、“人才引入計(jì)劃”、“企業(yè)扶持計(jì)劃”等,，以謀求在未來五年內(nèi)打造出一個(gè)2000億元的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,。