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8月份全國財政收支數(shù)據(jù)可謂“糟糕”,，全國財政收入7863億元,，同比增幅僅4.2%,，創(chuàng)下經(jīng)濟復(fù)蘇以來的新低,；特別是中央財政收入出現(xiàn)今年以來首個負(fù)增長,，增幅同比下降6.7%,。
財政收支數(shù)據(jù)糟糕的原因很多,，最根本的還在于宏觀經(jīng)濟仍然處于下行態(tài)勢,。無論是進出口,，還是規(guī)模以上工業(yè)增加值,，表現(xiàn)都差強人意,。8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速只有8.9%,，創(chuàng)下年內(nèi)新低,；與此對應(yīng)的國內(nèi)增值稅同比減少167億元，下降8.5%,。從企業(yè)層面看,，今年以來，企業(yè)利潤持續(xù)下滑,，規(guī)模以上工業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長,；8月份企業(yè)所得稅名義同比增加234億元，但扣除上下年度退稅等不可比因素后,，企業(yè)所得稅實際下降5%左右,。此外，在外貿(mào)形勢不樂觀的情況下,，進口貨物增值稅,、消費稅同比下降4.4%。
可以說,，財政收入的下滑,，既反映了宏觀經(jīng)濟的確面臨困難，從微觀層面看也說明很多行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營狀況不容樂觀,。同時應(yīng)清醒意識到,，隨著經(jīng)濟告別高增長，財政收入的高速增長期也基本結(jié)束,，財政收入增長顯著高于GDP增長和居民收入增長的情況在未來出現(xiàn)的幾率將大大降低,。
但是，在增值稅等主要稅種增速回落的同時,，地方的非稅收入?yún)s出現(xiàn)暴增,。這種逆勢暴增，在一季度財政收入增速下滑的時候就已經(jīng)出現(xiàn),。一季度全國非稅收入4118億元,，增長53.3%。8月份,，在中央非稅收入下降的情況下,，地方非稅收入同比增加237億元，增長31.6%,。地方非稅收入的不正常增長,，應(yīng)該引起更大的關(guān)注。
令人擔(dān)心的是,，在經(jīng)濟增速放緩,、企業(yè)利潤下滑,、土地收入等下滑的情況下，地方為了緩解增收壓力,，而通過種種手段在非稅收入上實現(xiàn)突破,。這在以前的經(jīng)濟周期中經(jīng)常出現(xiàn)，從而使得本來就很困難的企業(yè)更加困難,，負(fù)擔(dān)更重,。非稅收入作為“靈活性”非常強的政府收入來源，在整個經(jīng)濟增速放緩的情況下出現(xiàn)大幅增長,，個中緣由耐人回味,。
企業(yè)的日子本來就不好過，但地方政府一旦收入減少,，又反過來在企業(yè)身上想辦法,，從而使企業(yè)愈發(fā)困難，這將從根本上影響整體經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐,。這種通過非稅收入征收“過頭稅”的做法,，可能大大抵消中央在結(jié)構(gòu)性減稅方面的努力，加劇企業(yè)的困難,。比如,，一些企業(yè)反映，營業(yè)稅改增值稅政策的出發(fā)點是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，但一些部門在企業(yè)換發(fā)票機等過程中,，收取很高的費用，增加了企業(yè)的真實負(fù)擔(dān),。
中央通過一系列措施減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),，這種減負(fù)思路是完全正確的。在經(jīng)濟困難的情況下更應(yīng)該加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,，而不能為了保證財政收入變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān),。如果為了確保財政收入而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，勢必影響宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐,，這是一個值得警惕并且必須加以反對的最壞選項,。
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