曾經(jīng)轟動(dòng)全國的海南金融大案中國臨高支行原副行長陳建學(xué)涉嫌貪污、挪用巨額公款2000余萬元一案,，近日在海南省第一中級(jí)人民法院開庭審理，海南省人民檢察院第二分院依法派員出庭支持公訴,。
2003年12月,，農(nóng)行海南省分行對(duì)臨高縣支行加來分理處進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)巨額現(xiàn)金短款,，臨高縣支行原副行長陳建學(xué)聞風(fēng)潛逃,。經(jīng)海南省人民檢察院調(diào)查，此案不僅是2003年海南案值最大的經(jīng)濟(jì)案,，而且案情最復(fù)雜,，涉案單位幾乎是“全員作案”。檢方共立案查處涉嫌貪污,、挪用公款案34件34人,，另有包括9名銀行行長、副行長在內(nèi)的63人被陳建學(xué)“拖”進(jìn)了農(nóng)行海南省分行的行政處分名單,。
陳建學(xué)隱姓埋名潛逃8年，其間,，公安部曾將其列為B級(jí)通緝犯,，懸賞10萬元全國通緝。其實(shí),，這8年他并未逃遠(yuǎn),，就在臨高老家附近山林里挖山洞藏身，喝溪水,、吃野菜,，上演了現(xiàn)代版“白毛女”般的生活。
8年潛逃期間,，陳建學(xué)的妻子入獄,、孩子吸毒、父親癱瘓?jiān)诖�,。飽受精神壓力的他熬不過良心譴責(zé),，終于鼓起勇氣，于2011年11月8日,，來到海南省人民檢察院投案自首,。
《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪多個(gè)部門，了解到陳建學(xué)一案的詳情以及他在潛逃期間復(fù)雜的心路歷程,。
全員作案
涉案近百人被追責(zé)
1969年9月22日,，陳建學(xué)出生于海南省臨高縣加來鎮(zhèn)寶龍村，其父是農(nóng)業(yè)銀行加來營業(yè)所會(huì)計(jì),。1990年,，陳建學(xué)退伍后,，開始做生意創(chuàng)業(yè)，在進(jìn)入銀行工作前已是擁有數(shù)百萬元資產(chǎn)的大老板,。他在國營加來農(nóng)場大門斜對(duì)面,，投資百萬元修建了5層樓高的嘉利源賓館，是當(dāng)時(shí)臨高縣加來鎮(zhèn)最大的賓館,。
1995年,，他進(jìn)入農(nóng)行系統(tǒng)工作，2003年升任農(nóng)行臨高縣支行副行長,。一些與陳建學(xué)共事過的農(nóng)行人士透露,，陳建學(xué)連字都認(rèn)不全，文化水平很低,，念講話稿都結(jié)結(jié)巴巴的,，講起金融產(chǎn)品，更是半天也講不清楚,。但能受到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí),，說明他做事有魄力，有一定能力,。
2003年12月17日,，是陳建學(xué)人生的分水嶺。
2003年12月15日,，中國農(nóng)業(yè)銀行海南省分行內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)小組在臨高縣支行加來營業(yè)所檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，2002年12月至2003年8月期間，該所發(fā)放的小額質(zhì)押貸款400.5萬元沒有存單做質(zhì)押,，并在查庫中發(fā)現(xiàn)短款4.8萬元,，懷疑涉及相關(guān)人員職務(wù)犯罪。后經(jīng)中國農(nóng)業(yè)銀行海南省分行調(diào)查組核查認(rèn)定,，該所辦理的小額存單質(zhì)押貸款絕大部分為虛假貸款,，臨高縣支行原副行長陳建學(xué)有重大作案嫌疑。12月17日,，陳建學(xué)感覺不妙聞風(fēng)潛逃,。
案發(fā)后，海南省人民檢察院成立“12·17”專案組進(jìn)駐臨高縣查處該案,。
經(jīng)查,，犯罪嫌疑人陳建學(xué)在任中國農(nóng)業(yè)銀行臨高縣支行加來分理處主任期間，操縱營業(yè)所相關(guān)人員采取直接盜支企事業(yè)單位存款,、虛增存款,、發(fā)放虛假貸款和虛假掛失、提前支取儲(chǔ)戶存款等手段貪污挪用公款。該案件形成的風(fēng)險(xiǎn)資金總額達(dá)3000余萬元,，陳建學(xué)個(gè)人涉案總額達(dá)2300余萬元,。
海南省人民檢察院反貪局檢察官周廷星說，該案作案手段達(dá)20多種,，且作案無規(guī)律,、無章法，幾乎每天都作案,，隨意性很大,。
挖洞藏匿
逃亡8年飽受煎熬
“從有關(guān)渠道打探到自己犯的案是全省最大的，越發(fā)害怕了,。當(dāng)時(shí)我精神崩潰了,，干脆逃跑吧，避一避風(fēng)聲再說,�,！标惤▽W(xué)向《法制日?qǐng)?bào)》記者回憶起他不堪回首的潛逃經(jīng)歷。
其實(shí),，陳建學(xué)并未走遠(yuǎn),，一直藏匿在臨高縣加來鎮(zhèn)老家附近村莊的山林里。那是他從小玩到大的地方,，地形地貌都很熟悉,。案發(fā)不久，大批民警開始地毯式搜山,。“我跳到山里一條較大的小溪,，鉆進(jìn)溪邊的洞穴,，用大樹葉蓋住臉。有的警察端著槍,，有的拿著警棍,，慢慢走過來，警犬在呼哧呼哧地跑,，我都看得清清楚楚,，嚇?biāo)懒恕,！闭f起這些,，陳建學(xué)仍心有余悸。
整整兩天,，他不敢離開洞穴,。實(shí)在餓得不行，就趁天黑用手捧些溪水喝。
幾天后風(fēng)聲稍弱,，陳建學(xué)開始日夜不眠不休地挖地道,。感到村里有風(fēng)吹草動(dòng)，就躲進(jìn)去藏起來,�,！安桓衣睹妫犔煊擅�,�,！彼f，“一共挖了3個(gè),，每個(gè)不大,，但可以容納下我。選的地方很隱秘,，每次躲進(jìn)去,，上面蓋上樹枝、樹葉,，從外根本看不出是地道,。時(shí)間最長的一次，連續(xù)在那里睡了兩個(gè)多月,�,！�
天氣炎熱時(shí)，山區(qū)蛇蟲多,。陳建學(xué)很多次遇到毒蛇,，但因?yàn)榕卤┞缎雄櫍桓曳攀烛?qū)趕,，只能硬著頭皮保持姿勢一動(dòng)不動(dòng),，讓毒蛇靜靜地從身邊爬過。嚇得他一身冷汗,。
晚上是陳建學(xué)最難熬的時(shí)候,。當(dāng)鄰近村落的村民進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)時(shí)，失眠總纏繞著他,。蝸居山林間,，他時(shí)刻提心吊膽，怕突然搜山的民警,，怕不期而至的村民,。一有風(fēng)吹草動(dòng)，汽車聲響或狗叫,，總驚得他坐臥不寧,。其間，陳建學(xué)也曾想潛逃到外面打工，但想到出外無親無靠,，害怕途中被抓,，最后還是決定“按兵不動(dòng)”了。
在陳建學(xué)看來,，8年間露宿山洞“白毛女”般的生活無法用言語表達(dá),。他哽咽著說：“下雨的時(shí)候，渾身被淋濕,，尤其是冬天冷得發(fā)抖,。夜晚，一個(gè)人在漆黑的洞穴里任由蚊蟲叮咬,。餓了就偷偷鉆出來,，到山上挖紅薯、吃野菜,，渴了就喝溪水,。”
“身體痛苦可以忍受,，最飽受煎熬的是我對(duì)家里人的掛念,。”陳建學(xué)最放心不下的是年邁的父母,、妻子和孩子,。每到春節(jié)，聽著遠(yuǎn)處的鞭炮聲,，他就越發(fā)地想家,。一個(gè)人晚上躺在寂靜的山洞里，望著星空,，聽著蛙聲和鳥叫,，就會(huì)倍感傷心，不知不覺就淚流滿面,。
“逃亡8年我像老鼠一樣活著，過著生不如死,、人不人鬼不鬼的生活,。”陳建學(xué)說,，在潛逃時(shí)他幾乎都剃光頭,，潛逃前的一頭黑發(fā)現(xiàn)在已變得花白。
2011年11月8日,，逃亡近8年之久的犯罪嫌疑人陳建學(xué)到海南省人民檢察院投案自首,。
貪婪毀家
希望重過平淡生活
事實(shí)上，陳建學(xué)的家人為他8年的潛逃付出了更為慘痛的代價(jià)。
“在8年的逃亡當(dāng)中,，我的家庭發(fā)生了巨大變故,，這也促使我選擇投案自首，重新做人,�,！标惤▽W(xué)說，俗話都說：夫妻本是同林鳥,，大難來時(shí)各自飛,。但他和妻子感情很深，即使案發(fā)后,，他們?nèi)匀换ハ酄繏臁?BR> 潛逃初始,，陳建學(xué)曾秘密潛回鄰居空屋住了4個(gè)多月，與老婆相聚,。后來被人舉報(bào),，他再次潛逃，陳建學(xué)的妻子因犯窩藏和包庇罪被判處3年有期徒刑,。直到陳建學(xué)投案自首前,，與妻子已有7年未見面。
家庭遭受劇烈動(dòng)蕩,，陳建學(xué)兩個(gè)兒子的生活也受到了嚴(yán)重影響,。在妻子入獄后，大兒子染上了毒癮,；而小兒子也不愿意讀書而輟學(xué),，2010年也染上了毒癮，在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí),，左手被人砍了數(shù)刀,，住院治療花了七八萬元，案件至今沒有偵破,。
陳建學(xué)的朋友透露,，大兒子自暴自棄跟陳的出事有很大關(guān)系。常有小孩子嘲笑其兒子：“你爸是個(gè)大貪官,，大逃犯,。”兒子受不了種種嘲笑,，走上了邪路,。“我恨我爸爸,�,！贝髢鹤釉鴮�(duì)旁人說,。
陳建學(xué)72歲的父親原是農(nóng)行加來營業(yè)所的會(huì)計(jì)，一生老實(shí)廉潔,，深得鄰居街坊敬重,。自從他出事后感覺沒臉見人，父親整天待在家里發(fā)呆,，如今成了疾病纏身的癡呆老人,。
陳建學(xué)的岳父視他為親生兒子，但岳父2010年過世下葬的那天,，陳建學(xué)聽著震天的哀樂,、鞭炮聲，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地藏在山林里,，流了整整一天的淚,，未能給老岳父送終。
潛逃期間,，陳建學(xué)和妻兒近在咫尺卻不敢現(xiàn)身見面,。投案前夕，陳建學(xué)和家人擁抱在一起,，號(hào)啕大哭了足足半個(gè)小時(shí)后跪倒在妻子面前表示懺悔,。他向妻子承諾，等服刑期滿,，回到出生的村子,，夫妻一起日出而作，日落而息,，過平淡的日子,。
向來膽大
無視銀行政策法規(guī)
“陳建學(xué)出事，不是偶然而是必然,�,！币幻槿耸扛嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者。陳建學(xué)做事向來大膽,，不按常規(guī)辦事,，喜歡顯擺辦事“呼風(fēng)喚雨”的能力，銀行的政策法規(guī)對(duì)他而言形同虛設(shè),。在他擔(dān)任農(nóng)行加來營業(yè)所主任期間,，給當(dāng)?shù)鼐用褓J款蓋房從不要任何抵押。
在法庭上,，陳建學(xué)也坦承，虛榮,、好強(qiáng),、講義氣的壞毛病害了他,。他說，1995年入行以后,，沒有經(jīng)過任何培訓(xùn),，也不懂會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù),、金融等業(yè)務(wù),。他對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的主要貪污和挪用公款事實(shí)無異議，全部供認(rèn)不諱,。
在最后的陳述中,，陳建學(xué)為自己犯罪原因總結(jié)了三個(gè)方面：一是不懂法律，認(rèn)為沒有不可以做的事,，只有行不通的方法,；二是在處理人際關(guān)系上感情用事，重哥們兒義氣,；三是追求享樂,，錢多了，還想再多,。對(duì)不起黨和組織的培養(yǎng),，希望法庭給他一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
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說“法”
金融行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系亟待完善
在我國的金融系統(tǒng)中,，由于缺乏完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，其監(jiān)督機(jī)制是上級(jí)監(jiān)督下級(jí)。在這種機(jī)制下,，監(jiān)督很難奏效,。沒有相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督人員，必然導(dǎo)致相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè),，權(quán)利不但不受約束反而衍生為犯罪的工具,，腐敗的根源也正在于此。