|
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉,，針對日前引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視和批示的“三角債”問題,，工信部已經(jīng)完成了第一階段的摸底。從摸底的情況看,，“三角債”問題在不同行業(yè)不同程度存在,，并有進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大的風(fēng)險，其中機(jī)械制造,、煤炭,、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)債務(wù)問題較為突出。
“在日前工信部召開的內(nèi)部摸底情況報告會上,，包括鋼鐵,、有色、煤炭,、電力和機(jī)械工業(yè)在內(nèi)的五家行業(yè)協(xié)會分別就行業(yè)企業(yè)的整體債務(wù)情況進(jìn)行了匯報,。”一位接近工信部的知情人士告訴記者,。從摸底情況來看,，目前機(jī)械制造、煤炭,、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)債務(wù)問題相對突出,。
今年以來，在外部需求放緩的影響下,，機(jī)械工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款持續(xù)保持在高位,，1至2月全行業(yè)應(yīng)收賬款總計(jì)2.2萬億元，1至6月已增至2.49萬億元,，同比增長17.29%,，遠(yuǎn)高于同期主營業(yè)務(wù)收入9.94%的增速。1至6月機(jī)械工業(yè)應(yīng)收賬款占主營業(yè)務(wù)收入的比重為29.62%，比去年同期提高了3.86個百分點(diǎn),；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為3.38次,，比去年同期減少0.23次。這些數(shù)據(jù)都表明機(jī)械工業(yè)企業(yè)資金占用壓力增大,。
值得注意的是,，機(jī)械工業(yè)下屬行業(yè)中，電工電器,、重型機(jī)械和工程機(jī)械行業(yè)賬款回收問題尤為突出,。從近期形勢看，為國家重點(diǎn)項(xiàng)目提供設(shè)備的重大技術(shù)裝備行業(yè)的企業(yè)貸款回收更為困難,，應(yīng)收賬款占主營業(yè)務(wù)收入的比重明顯高于生產(chǎn)量大面廣產(chǎn)品的行業(yè),。經(jīng)分析，下游用戶行業(yè)發(fā)展困難,、資金緊張,，是造成機(jī)械工業(yè)應(yīng)收賬款高企的主要原因。
來自煤炭行業(yè)的數(shù)據(jù)也不樂觀,。今年上半年,，企業(yè)成本持續(xù)增加，大型煤炭企業(yè)主管業(yè)務(wù)成本同比增長31.0%,，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降8.8%,。7月末90家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款凈值1948億元，同比增長48.7%,，凈增638億元,。貸款回收中承兌匯票比重大幅增加，煉焦煤企業(yè)貸款回收中承兌匯票比例超過70%,，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)現(xiàn)金流趨緊,。
“鋼鐵業(yè)的情況可能還需要進(jìn)一步深入摸底分析�,！毕嚓P(guān)人士表示,。來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的整體數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月末,，該行業(yè)整體應(yīng)收賬款達(dá)1160.31億元,，同比增加194.34億元，增長20.12%,。應(yīng)收賬款占年度銷售收入的比重基本保持穩(wěn)定,，2012年有所上升；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率2012年有所下降,，但仍和2008年,、2009年基本相同。協(xié)會統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)目前尚未形成明顯的三角債務(wù)問題,。不過,，從對河北省調(diào)研掌握的情況來看，鋼鐵行業(yè)企業(yè)間貨款拖欠增加,，出現(xiàn)三角債苗頭,，前6個月黑色壓延行業(yè)應(yīng)收賬款同比上升36.9%，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平(19%)17.9個百分點(diǎn),，占壓資金明顯增加,。
一位業(yè)內(nèi)人士也指出，“如果當(dāng)前疲弱的市場環(huán)境持續(xù)較長時間,，貸款難度和貸款利率持續(xù)高位,，則鋼鐵企業(yè)已經(jīng)緊張的資金鏈將受到考驗(yàn)，不排除債務(wù)拖欠的可能,�,！�
此外，在工信部摸底中,，有色,、電力等行業(yè)也反映出不同程度的應(yīng)收賬款增加等問題，不過目前來看還不算嚴(yán)重,。初步摸底來看,，“三角債”的問題確實(shí)在不同行業(yè)存在，而且有進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大的風(fēng)險,。債務(wù)風(fēng)險主要和行業(yè)上下游運(yùn)營現(xiàn)狀密切相關(guān),。以發(fā)電設(shè)備制造業(yè)為例，電力行業(yè)發(fā)展放緩,、效益低下,；受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，全社會用電量增長緩慢,；鋼鐵行業(yè)需求下降等都是造成發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)回收貨款困難的原因,。
記者獲悉，除工信部快速做出反應(yīng)外,，銀監(jiān)會,、商務(wù)部、發(fā)改委,、住建部,、國資委、人民銀行等部門也已接到國務(wù)院相關(guān)批示并開始密集調(diào)研摸底,，近期將會形成調(diào)研情況及政策建議報告并上報國務(wù)院,。
“與20世紀(jì)90年代初的‘三角債’危機(jī)不同，此次各種類型企業(yè)均有涉及，且中小企業(yè)和民營企業(yè)更為嚴(yán)重,；地方投融資平臺和大型基建項(xiàng)目成為三角債的源頭之一,；與上次‘三角債’危機(jī)時流動性不足不同，此次主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的流動性問題,�,！庇蓢鴦�(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究人員撰寫并引起各界重視的“要高度警惕當(dāng)前新的企業(yè)‘三角債’問題”報告分析。
該報告同時指出,，“債務(wù)情況在行業(yè)之間呈現(xiàn)很大的差異性,，這和不同行業(yè)的企業(yè)在供應(yīng)鏈中所處的位置有關(guān)系�,！瓕σ呀�(jīng)發(fā)生的‘三角債’要分類處理,、分類化解。對于地方融資平臺,，可通過適當(dāng)放寬地方政府發(fā)債等方式來弱化對銀行貸款的依賴,，所籌集資本可通過財(cái)政注資方式補(bǔ)充平臺資本金，同時,，通過債務(wù)市場來約束地方舉債行為和投資沖動,，規(guī)范平臺及利益相關(guān)者的投融資行為。對于原來主要依賴政府投資的大型基建項(xiàng)目,，應(yīng)采取嚴(yán)格落實(shí)自籌資金,、嚴(yán)控超預(yù)算項(xiàng)目、強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃和鼓勵民間資本參與方式,。對于一般制造業(yè)企業(yè),，政府不宜直接介入處理其債務(wù)問題，而應(yīng)按市場機(jī)制,、商業(yè)原則來處理,，可以有針對性地引導(dǎo)企業(yè)采取債轉(zhuǎn)股、企業(yè)間磨債和行使代位權(quán)等過去被實(shí)踐證明行之有效的清欠措施,。此外,，政府還可通過金融政策引導(dǎo)資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新形成與企業(yè)融資需求相適應(yīng)的金融供給結(jié)構(gòu),�,！�
|