7月份以來，被指為地方版“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激政策,，在各個(gè)城市蔓延,。同比4年前的政府4萬億投機(jī)計(jì)劃，此次地方的投資行動(dòng)似乎來得悄無聲息,，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面,，專家認(rèn)為有拉動(dòng)地方政績的嫌疑。
地方投資“不打雷光下雨” 融資渠道引猜疑
近日,，廣東,、天津、重慶等地紛紛出臺(tái)了地方性刺激投資計(jì)劃,，此次地方政府投資規(guī)模較大,，而且來得無聲無息�,！百F州投資3萬億,、重慶和天津各1.5萬億,、廣東1萬億……”粗略統(tǒng)計(jì)地方投資總額已經(jīng)超過7萬億元。
就在4年前國際金融危機(jī)背景下,，中央政府為了抗危機(jī),、保增長，推出包括“4萬億”投資計(jì)劃在內(nèi)的一系列政策措施,。而此次地方政府投資計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4萬億元的額度,，被稱為地方版的“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激政策。對(duì)比2008年的4萬億投資計(jì)劃,，本次地方的投資又有哪些異同呢,？
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，2008年的4萬億投資行為是“雷聲大,，雨點(diǎn)也大”,，宣傳方面也比較“明目張膽”。與上次不同的是,，“這次感覺是‘不打雷,，光下雨’，沒人說要搞什么刺激計(jì)劃,，好像‘鬼子進(jìn)村’似的偷偷在搞,。”郭田勇說,。
無論怎樣,，各個(gè)地方投資計(jì)劃已經(jīng)逐漸蔓延開來，但是這樣大筆的投資款項(xiàng)從哪里來,？近日,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道援引廣發(fā)證券分析師陳果的說法稱，“2009年4萬億投資中政府財(cái)政直接投入資金相對(duì)有限,，主要通過銀行信貸和地方政府融資平臺(tái)籌資,。當(dāng)年有效社會(huì)融資總量約占2008年GDP18.8%�,！�
中國社科院金融研究所研究員易憲容近期發(fā)表觀點(diǎn)稱,，“地方版的四萬億投資，其資金從何而來,？如果沒有好的融資渠道,，那么這些投資規(guī)劃就無法實(shí)現(xiàn)；如果地方政府為了實(shí)現(xiàn)短期的業(yè)績而進(jìn)入非正規(guī)的融資渠道,，不僅融資成本高,，而且這些地方更是會(huì)面臨巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)�,！�
據(jù)了解,，業(yè)內(nèi)對(duì)地方融資的渠道和風(fēng)險(xiǎn)都表示擔(dān)憂,，對(duì)于資金的來源郭田勇認(rèn)為，“可能還要依靠地方政府,�,！彼瑫r(shí)表示，希望國家能把金融的安全和控制風(fēng)險(xiǎn)放在重要的地位,，對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)也要做好嚴(yán)控制,。
投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)？地方對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資被指拉動(dòng)政績
中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn),，各個(gè)地方的投資規(guī)劃目標(biāo)大都鎖定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。例如貴州，未來10年完成投資3萬億元,，按照10年投資預(yù)期,，政府每年為此規(guī)劃需投入1000億元左右，主要用于交通和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)此,，中國外匯投資研究院院長譚雅玲對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示,，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,，還是從政績的角度考慮的多，相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求沒有那么大,，比如大家都建機(jī)場(chǎng),、公路，是都需要機(jī)場(chǎng)嗎,，所有的地區(qū)都要建公路嗎,？有的高速公路上沒有幾輛車�,！�
地方政府的投資規(guī)劃無疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用,，郭田勇對(duì)此表示肯定。同時(shí)他表示：“地方政府存在一種’內(nèi)生性’的投資沖動(dòng),，就是總想能融資,。中國還是應(yīng)該提高經(jīng)濟(jì)減速的容忍度，或者說降低對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的底線,�,！�
但是，針對(duì)地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投資,，譚雅玲持不同的觀點(diǎn),。她認(rèn)為，地方政府是用投資來拉動(dòng)政績,，而不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),�,！拔矣X得我們的投資應(yīng)該用在民生上，要考察各個(gè)地區(qū)的不同特色,，這樣中國經(jīng)濟(jì)才能活躍起來,。一個(gè)模式?jīng)]有意思，反而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,�,！弊T雅玲說。
如今在“穩(wěn)增長”的環(huán)境下,，“地方版的4萬億投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的‘穩(wěn)增長’政策肯定會(huì)有幫助,，但是對(duì)實(shí)際的投資效果，投資效率有些擔(dān)心,�,！惫镉抡f，“如果僅僅是為了穩(wěn)增長,，還是希望將投資總量限定在一定的范圍內(nèi),，依靠政府拉動(dòng)投資，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，這種方式從長遠(yuǎn)來看是不可持續(xù)的,，也不能代表經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，能夠用多種措施保證投資效率的提高,�,！�