固定資產(chǎn)投資建設(shè)成就斐然
——從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六
黨的十六大以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng),，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
一,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)
2003-2011年,，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1448711億元，年均增長(zhǎng)25.6%,。年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2002年的43500億元增加到2011年的311022億元,，投資規(guī)模增加了6倍多，是改革開(kāi)放以來(lái)增速較高,、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,。
二、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
�,。ㄒ唬┑貐^(qū)投資統(tǒng)籌發(fā)展,，區(qū)域投資協(xié)調(diào)性增強(qiáng)
十六大以來(lái)，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),，振興東北老工業(yè)基地,，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),、共同發(fā)展的政策帶動(dòng)下，區(qū)域投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，中,、西部和東北地區(qū)投資快速發(fā)展，東部地區(qū)投資更加注重質(zhì)量,，呈現(xiàn)東,、中,、西,、東北[1]資統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。2003-2011年,，西部地區(qū)累計(jì)完成投資311868億元,，年均增長(zhǎng)27.5%，比同期全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速高1.9個(gè)百分點(diǎn),；西部地區(qū)完成投資占全國(guó)投資的比重逐年上升,，2011年的比重為23.1%，比2002年提高3.5個(gè)百分點(diǎn),。東北地區(qū)累計(jì)完成投資147770億元,，年均增長(zhǎng)30.4%，比同期全國(guó)投資增速高4.8個(gè)百分點(diǎn),；2011年?yáng)|北地區(qū)投資占全國(guó)投資的比重為10.5%,，比2002年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)累計(jì)完成投資307023億元,，年均增長(zhǎng)29.8%,，增速比全國(guó)投資高4.2個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)投資占全國(guó)投資的比重由2002年的17.1%提高至2011年的22.8%,，比重提高了5.7個(gè)百分點(diǎn),。東部地區(qū)累計(jì)完成投資652091億元，年均增長(zhǎng)22.8%,；隨著產(chǎn)業(yè)向中,、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快，東部地區(qū)投資占全國(guó)投資的比重出現(xiàn)回落,，由2002年的51.9%回落至2011年的41.9%,。
（二）行業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，重點(diǎn)行業(yè)作用突顯
十六大以來(lái),，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。從增速上看,，第一,、三產(chǎn)業(yè)投資總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng),。2003-2011年,，第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資40634億元，年均增長(zhǎng)21.8%,；占全部投資的比重保持在2.5%-3%之間,。第二產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資622404億元，年均增長(zhǎng)30.3%,；2011年第二產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為42.6%,。第二產(chǎn)業(yè)中,，工業(yè)累計(jì)完成投資607248億元，年均增長(zhǎng)30.9%,。第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資785674億元,，年均增長(zhǎng)22.8%，2008年底為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億投資計(jì)劃,，主要投向關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在政策的推動(dòng)下2009年第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)33.8%,；2011年第三產(chǎn)業(yè)投資所占比重達(dá)54.6%,。第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資261377億元,，年均增長(zhǎng)25.8%,；2011年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資61740億元，占全部投資的19.9%,，比2002年提高2個(gè)百分點(diǎn),。
工業(yè)中高耗能行業(yè)[2]經(jīng)歷了由快速增長(zhǎng)到逐步放緩的發(fā)展歷程，特別是近年來(lái)投資增速得到有效控制,。2006年在清理新開(kāi)工項(xiàng)目,、明確產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等調(diào)控政策的作用下，增速由2003年的43.9%回落至14.1%,；
2011年,，高耗能行業(yè)完成投資40860億元，增長(zhǎng)18.3%,，占全部投資的比重為13.1%,。
裝備制造業(yè)[3]始終保持高速增長(zhǎng)。2004-2011年期間,，裝備制造業(yè)投資各年增速均高于30%,。其中，2004年增長(zhǎng)44.2%,，2005年增長(zhǎng)50.7%,，2007年增長(zhǎng)40.7%。2011年裝備制造業(yè)完成投資41226億元,，增長(zhǎng)33.2%,，占全部投資的比重為13.3%。
基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長(zhǎng),。2003-2011年,，基礎(chǔ)設(shè)施（不含電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）完成投資由2003年的1.2萬(wàn)億上升至2011年的5.2萬(wàn)億,，投資額增加了3.2倍,。作為4萬(wàn)億投資政策的主要投入領(lǐng)域，2009年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資迅猛增長(zhǎng),，比上年增長(zhǎng)44.7%。
�,。ㄈ┟耖g固定資產(chǎn)投資充滿(mǎn)活力,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)
十六大以來(lái)，民間固定資產(chǎn)投資受到重視,。2005年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2010年又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，這些政策對(duì)促進(jìn)民間固定資產(chǎn)投資的發(fā)展起到了十分積極的作用,。2007年起民間固定資產(chǎn)投資[4]出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，5年間累計(jì)完成投資629228億元,，年均增長(zhǎng)29.2%,，增速比同期全部投資高4.3個(gè)百分點(diǎn)；2011年民間固定資產(chǎn)投資占全部投資的比重為60.3%,，比
2007年提高7.8個(gè)百分點(diǎn),。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)[5]投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，占全部投資比重呈回落態(tài)勢(shì),。2003-2011年,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成投資463305億元，年均增長(zhǎng)19.7%,；其中,，2009年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)高達(dá)42.9%，為保增長(zhǎng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。2011年國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全部投資的比重為28.8%,，比
2002年回落了14.6個(gè)百分點(diǎn)。
外商和港澳臺(tái)商企業(yè)投資[6]總體呈現(xiàn)較快增長(zhǎng),，2003-2011年累計(jì)完成投資111413億元,，年均增長(zhǎng)25%。2003年和2004年外商和港澳臺(tái)商企業(yè)投資高速增長(zhǎng),，分別比上年增長(zhǎng)42.3%和41.9%,；2005-2007年進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期；2008-2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響增速大幅回落,，2009年僅增長(zhǎng)0.5%,；而后進(jìn)入恢復(fù)期。2011年外商和港澳臺(tái)商企業(yè)完成投資18798億元，增長(zhǎng)15.8%,，占全部投資的比重為6%,，比2002年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。
注：
[1]
東部地區(qū)是指北京,、天津,、河北、上海,、江蘇,、浙江、福建,、山東,、廣東和海南10省市；中部地區(qū)是指山西,、安徽,、江西、河南,、湖北和湖南6�,。晃鞑康貐^(qū)是指內(nèi)蒙古,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南、西藏,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏和新疆12�,。▍^(qū)、市）,；東北地區(qū)是指遼寧,、吉林、黑龍江3省,。由于存在不分地區(qū)項(xiàng)目,，東、中,、西,、東北地區(qū)投資合計(jì)不等于全國(guó),。
[2]
工業(yè)中高耗能行業(yè)包括：石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)及電力,、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
[3]
裝備制造業(yè)包括：金屬制品業(yè),、通用設(shè)備制造業(yè),、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),、電氣機(jī)械及器材制造業(yè),、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè),。
[4]
民間固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于民間固定資產(chǎn)投資定義和統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)定》執(zhí)行。由于2005年以前控股類(lèi)型只包含國(guó)有控股和集體控股,，與現(xiàn)有制度不一致,，數(shù)據(jù)存在不可比因素，因此民間固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)從2006年開(kāi)始計(jì)算總量,，2007年開(kāi)始計(jì)算增速,。
[5]
國(guó)有經(jīng)濟(jì)包含登記注冊(cè)類(lèi)型中的國(guó)有、國(guó)有聯(lián)營(yíng),、國(guó)有獨(dú)資公司,。
[6]
這里的外商及港澳臺(tái)商企業(yè)投資指登記注冊(cè)類(lèi)型下的外商投資和港澳臺(tái)商投資。